由长期革命斗争实践所形成的、与中共有着亲密合作关系的参政党，在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治格局中，始终如一地抓好参政议政工作，不断提高参政议政工作质量与水平是其工作的永恒主题，我们一直为之而努力奋斗。近五、六年以来，我们把始终坚持以邓小平理论为指导，学习实践"三个代表"重要思想，一直把党的十四号文件作为参政议政工作的指导方针，认真履行职能，使参政议政工作取得显著成效。主要从以下六个方面谈体会。
一、重视领导层参与政治协商、建言献策，突出整体性。
六年来，市委会领导积极参加由中共天津市委、市政府组织的各种协商会、对话会、征求意见会及各种座谈会。我们充分认识到市委会领导的发言，体现致公党市委会参政议政能力与水平，体现天津致公党整体水平。因此，做到集党员专家、机关干部和市委会领导的智慧为一体，会前做到充分准备、认真论证，形成材料，在会上做到坦诚进言、共谋国是，较好地完成了政治协商、建言献策的任务。例如对《天津市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（草案）、《天津市实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》（修改稿）、历年中共天津市委、市政府工作报告、工作要点以及有关文件的征求意见稿等等，都发表了较好的意见和建议，受到市委、市政府领导的重视和肯定，不少建议纳入或补充到有关修改稿之中。
二、重视调研工作管理，突出规范性。
江泽民同志曾精辟地说："调研是谋事之基，成事之道。"对参政党而言，调研是谋参政议政之基，是成天津经济发展与社会进步之道。"合众谋以献策，集群言以兴国"已成为各民主党派自身存在价值的根本目的之所在。
我们充分认识到："合众谋"、"集群言"的过程就是深入开展调查研究的过程。因此，搞好调查研究工作的程序化、规范化管理，直接关系到党派参政议政的成效。主要抓了三个方面工作。
一是制定政策，规范调研。几年来，我们先后制定了《关于进一步加强参政议政工作，民主监督工作的若干意见》、《关于进一步加强参政议政与民主监督工作的补充意见》、《关于规范基层组织参政议政工作的几点意见》、《关于规范调研工作的若干意见》、《关于2002年贯彻落实参政议政"质量·效果年"活动的工作意见》、《关于进一步规范区级组织参政议政工作的若干补充意见》等，从参政议政工作的基本程序、调研选题应遵循的原则、选题的基本方法、课题的立项确认、实施调研的基本步骤、调研的一些形式等等方面进行了规范。我们还把规范调研经费的管理与对调研成果的奖励纳入调研工作规范化的重要组成部分，制定了《关于调研经费的管理及使用办法》，就调研经费的分配原则、课题组调研中的经费使用办法以及调研成效显著的奖励等方面进行了明确的规定。既增强了骨干搞好调研，提高参政议政水平的自觉性，又调动了广大党员更好地投入调研活动的积极性。
二是上下联动，搞好立项。课题立项，是调研的基础，因此，我们在进一步强化选题、审报、论证、立项、实施调研、成果论证直至评审等程序中，把抓好课题立项作为调研规范化的关键性一步，寓课题立项于选题、审报、论证的的过程之中，自下而上选题、立项，又自上而下进行立项、选题。坚持每年先后两次召开课题立项论证会，使课题确认更贴近天津经济与社会发展这个大局，贴近群众关心、市政府关注的问题。经立项的课题，几乎百分之百出成果。为了使课题立项的涉及面更广，在市委会进行课题立项的同时，要求区级组织相应搞课题立项，对区级组织确立的立项课题，凡具全市普遍性的，纳入市委会立项课题，同样，市委会确定的立项课题，对区参政议政有参考价值的，区级组织也纳入其立项课题，由此，形成上下联动，资源共享，成果共用的局面。
三是成果论证，提高质量。形成高质量的调研成果是课题立项、实施调研的最终目的。调研成果质量的高低直接关系到参政议政质量与水平。因此，严把调研成果的质量关成为实施调研之后进行成果评审的非常重要的工作。成果出来后，我们及时组织召开由参政议政工作委员会成员及课题组成员参加的综合课题成果论证会、单项成果论证会等，对成果进行认真研讨，对一些宏观性强的课题成果，组织有关专家和市有关部门的负责人进行论证，确认后，才作为市委会成果上报市政协大会或市有关领导参阅。对一些成果不太理想，但仍有参考价值的课题成果，以个人提案形式提出。近四年来，我们共完成68项课题调研任务。先后提交市政协十届三次、四次、五次会议，十一届一次会议提案12、13、14、19件，其中8、9、11、14件作为大会发言材料。提交市政协常委会专题发言材料7件。有5件提案（不包括2002年）被评为优秀提案，每年平均有两件提案被市政协列为主席重点促办提案。经致公党中央立项，完成课题调研任务12项，为致公党中央在全国政协九届三、四、五次会议，十届一次会议及各次常委会提供36件提案或发言素材。仅2001年我们完成了五项立项课题调研，均作为致公党中央递交全国政协九届四次会议发言材料或提案素材，占致公党中央材料总数的40%。
三、重视提案质量，突出特色性。
提案质量如何，它直接关系到提案的目的和实际效果，也反映致公党的整体素质状况和参政议政水平。因此，我们不仅重视发挥党派整体功能，从整体性角度，狠抓提案工作的制度化、规范化，使提案数量与质量得到不断发展和提高，而且根据中共市委、市政府关注的重点课题，结合本党特点和整体优势，开展系列化课题的调研，突出提案的特色性。既深化了一些课题的调研，又使其成效更加显著。近六年来，一些课题成果转化为提案，形成了比较有特色的系列化提案。例如科教兴市、环境保护、吸引海外留学人员、科幻影视制作、水资源的统一管理、金融与经济方面及归侨侨眷的权益保护等。其中，关于吸引海外留学人员工作方面的课题，从1997年底开始启动，直到今年10月份，分六个阶段分别完成了六个课题的调研。其成果有的得到市领导的批示，有的被《天津日报》编辑部刊登在《内部情况》上，有的刊登在《团结报》头版头条上，有的被刊登在市委的《对策研究》上，有两篇被评为市第七届优秀调研成果三等奖，有两篇被评为市统战系统第五、六届调研成果一、二等奖。
四、重视社情民意工作，突出时效性。
收集社情民意的过程就是调研的工作。积极地反映社情民意就是参政议政的重要形式之一。几年来，我们把了解、收集社情民意作为掌握动态信息的重要调研工作来抓，作为挖掘民情、广集民智的过程。在收集、反映社情民意工作中，我们坚持时效性原则。由于不少党员在做好本职工作的同时，重视收集来自社会、来自各种渠道的各种信息，肯动脑子，肯花时间去分析研究，以主人翁的精神关注着经济发展和社会动态，使一些重要信息能及时地反映到市有关部门或市有关领导，引起重视并及时得到妥善解决。例如针对群众反映强烈，法院"执行难"的一些案例，我们及时地以"执行难的背后是什么"为题写出信息，引起市纪委、监察局、市高法的高度重视，市委副书记亲自批示，由高法派员协办、督办，使一些问题得到及时解决。又如在抗击SARS病毒的斗争中，不少党员结合各自专业和工作实际和来自社会的反映，主动撰写信息共二十三条建议，及时上报后引起市领导和中央有关部门的重视，并被付诸实施。了解、收集社情民意主要从以下五个渠道：一是从每年召开的一些诸如海外见闻座谈会、部分党员议政座谈会等中去收集；二是从召开由党员参加的社情民意座谈会中收集；三是从社会或老百姓在一定的时期议论的热点问题中收集；四是从一些党员的反映及其海外亲友来津探亲的联谊活动中收集；五是从课题调研过程中发现的一些其他新的情况中收集。
五、重视整体效应，突出针对性。
在党领导的多党合作政治制度中，为三个文明建设服务，并在三个文明建设的各项活动中，为促进经济的发展、社会的进步产生影响，这是党派发挥整体效应，在建设中国特色社会主义活动中党派职能的本质特征。因此，我们重视来自中共市委、市政府所提出的全市性工作部署，力争在投入实施整体工作布置中产生尽量大的影响。例如去年底，今年初，为了贯彻落实中共市委第八届三次全会精神，推动我市"三步走"战略和"五大战略举措"的实施，由市委统战部统一部署，在各党派中开展"四个一"工程活动（即写一篇有份量的调研报告；开展一次有影响的活动；提出一项为加快天津发展的举措；组织开展"为社区、为群众办一件实事、好事"活动等）。我们把落实开展一项有影响的活动摆在首位去抓，根据本党特点，确立了举办《留学归国人员创业在天津》首届论坛，围绕"归国与发展"这个主题，面向全市留学归国人员开展了以谈成就、谈经验、谈前景、谈建议为主要内容的论坛活动，由于论坛的主题明确，《人民日报》海外版、中共市委工业工委、教卫工委、人事局、侨联、市新技术产业园区国际创业中心等单位积极配合并做为协办单位参与了组织活动，致公党中央罗豪才主席、程津培副主席以及中共市委副书记、政协主席宋平顺出席了开幕式并发表了重要讲话。通过此次论坛，达到了为天津发展凝聚人心、吸引人才、树立榜样、鼓舞干劲的目的，扩大了致公党的影响力，提高了致公党的知名度，更重要的是通过论坛，与会人员为天津发展提出了许多很好的建议，为市委市政府领导决策提供了充分、科学的依据。
同时，我们把落实为天津发展提出一项举措的活动作为参政议政的重要内容，认真去抓。我们围绕海河两岸综合开发，组织党员专家就生态环境、地热资源、两岸堤岸功能与景观、气象、金融、商贸布局、航运、旅游等等项目开展调研，共撰写出10份操作性、针对性、前瞻性较强的调研报告，上交市委、市政府有关部门。其中有两篇材料，戴相龙市长作了批示，并明确指出提出的建议将作为海河两岸综合开发项目的决策参考依据。
六、重视骨干队伍的建设与培养，突出群体性。
充分调动参政议政骨干队伍的积极性，不断壮大骨干队伍并提高参政议政的主动性、自觉性，是市委会参政议政工作和参政议政素材可持续发展的重要保证。一方面，我们把参政议政骨干队伍的建设与培养摆在市委会主委办公会议的重要议事议程，通过举办培训班、课题论证会等形式进行培养，另一方面把参政议政能力作为考察入党申请人的重要条件，作为培训新党员的重要内容，使他们通过学习，了解党领导的多党合作政治制度，树立参政党意识，提高参政议政与民主监督的主动性。
在参政议政工作中，我们充分认识到，既要发挥市委会参政议政工作委员会的作用，也要发挥区级组织和党员的群体作用，这是提高整体水平的关键所在。因此，我们不但组织市委会参政议政骨干按专业、行业、支部选题，组成课题组，而且还要求各区级组织相应做好组织工作，使一部分课题调研向专业化方向深入发展，例如生态环境、医疗改革、金融等等课题组，都体现了组织的群体化作用，使调研成效更显著。
随着中国共产党领导的多党合作政治制度的不断完善，参政党的地位和作用将越来越得到充分的加强。参政议政工作作为党派工作的重中之重，将在推进社会主义现代化的民主进程中，推进全面建设小康社会的征途中起到更突出的作用。我们要不断总结经验，进一步探索党派参政议政工作的规律，在学习实践"三个代表"重要思想的过程中，发挥参政党的不可替代的作用。
