致公党浙江省委会
提案是民主党派履行参政议政最直接、最有效的形式，提案的质量高低关系到参政议政的水平和效果，近几年来，我们高度重视提案工作，对提案质量倍加关注。因此，在省委会的领导下,经过全体成员的共同努力，取得了较好的成绩，提案的数量不断增加，质量也逐步提高。在省政协九届一、二次会议上，共提交了18件团体提案，其中《控制虚高药品价格，保护广大人民群众利益》、《关于我省经济适用房存在的问题与建议》、《关于改革现行驾驶员年检年审及安全学习制度的建议》、《我省高校专利技术亟待保护》《加强食品安全监管刻不容缓》等团体提案成为媒体聚焦的热点，在社会上引起了强烈的反响。尤其是，去年致公党中央采纳了我们报送的关于《加强物种引进的监管，防止外来生物入侵》的建议，向全国政协会议提交了提案，被全国政协列为重点提案之一。今年，我们上报的“倡导婚检，提高人口素质”的建议被致公中央采用，作为团体提案提交全国政协会议。去年，我们又被致公党中央评为参政议政工作先进集体。
在这几年提案工作的实践中，我们体会到选准题目,是确保提案质量的关键。选题是否得当，对于提案能否被党政领导机关采纳，并产生积极的经济效益和社会效益，具有关键意义。 一件好的提案选题非常重要，题目选准了，就容易引起承办单位的高度重视，进而实现参政议政的目的。下面就这方面的问题我谈几点体会:
一、加强学习，围绕大局，突出提“重大问题”
目前，我国正处于改革开放的关键时期，社会热点，难点问题很多，改革中各类深层次问题逐步凸现出来。但是本党成员少，人手不多,
为更好在参政议政中多出精品，达到罗主席提出的“党小声音不能小，人少作为不能少”的要求，我们坚持有所为有所不为，把“参政要参到根本点，议政要议到关键处”作为我们的提案选题原则，并提出这个“根本点”就是要以“三个代表”重要思想为指针，以实现全面小康为目标，围绕改革、发展、稳定这个大局献计献策；这个“关键处”就是要以民为本，关注社情民意，以调查研究、摸准实情为基础认真议题选题。选题要关注大局，紧扣中心，紧跟时代，紧贴现实，突出重点，围绕国家和地方的全局性、战略性的重大课题来研究。鉴于此,我们一方面认真学习和深刻领会中央、省的有关方针、政策，使全体成员了解经济、社会发展的科学规划和总体部署,明确参政议政的方向,
作为选好题目的前提。另一方面积极引导广大成员关注和研究一些事关中心和全局的关键问题、深层问题、焦点问题。比如，近几年，食品安全事故屡屡见诸于报端，浙江是个食品生产大省，问题食品既影响着百姓的生命健康，又影响着浙江的经济发展和信用建设，如果不解决好食品安全问题，将会影响到社会的稳定和民族的发展，于是我们经过深入调研，形成了《加强食品安全监管刻不容缓》的提案。对食品安全问题，我们敢于触及、敢于讲真话、敢于攻坚，对影响食品安全的政策法规问题以及被掩盖的矛盾，一一做了剖析,并提出了合理的建议，受到了省政府、省政协的高度重视，并出台了关于加强食品安全监管的一系列措施，随着这些政策措施的实行，老百姓将会有一个“安全的米袋子，绿色的菜篮子”。
二、深入基层 ,贴紧民意，突出提“热点问题”
我们认为服务社会发展、关注社会热点、聚焦社情民意、反映群众呼声，维护群众的利益，不仅是做好提案工作的根本出发点，也是我们参政议政的重要任务。因此，我们把收集社情民意作为拓宽提案选题的有效形式。目前，我们以市委会、省直各支部为基点，统一调配，放手发动各基层组织和广大成员，充分调动他们的积极性，鼓励成员深入基层，多向省委会反映社情民意。省委会把收集到的社情民意进行认真梳理，分析提炼，形成选题。定好选题后，组织精兵强将再到呼声强烈、反映较多的地方深入调查核实，把社情民意升华为提案的形式传达至党委和政府，更增加了它的严肃性，尤其是经过整理加工后的意见更具有科学性，建议更具有操作性。例如，浙江药价虚高、经济适用房不“经济”，是人民群众呼声很高的两大热点。省委会经过充分考虑、认真调研后向省政协大会递交了团体提案《整治虚高药价，保护广大人民群众利益》、《关于我省经济适用房存在的问题与建议》，呼吁有关部门切实采取有效措施，解决群众看病难和住房难问题。这两件提案的推出正是切中了当前百姓迫切需要解决的问题，受到了普通工薪阶层、低收入者的好评，也同样受到了新闻媒体的关注，更引起了政府部门的高度关注。其中经济适用房问题，经省、市政府调查研究，起草了《浙江省经济适用房建设管理办法》，为今后依法建设、管理经济适用住房提供法律依据。又如1998年省委会领导根据基层反映我省近年来老旧汽车流失严重的现象，经过深入调研后，撰写的《关于我省报废汽车回收工作的问题和建议》的提案，得到省政府、省政协的高度重视，在当年被列为一号提案。另外，被省政协评为优秀团体提案并采用上报全国政协的《建议为全社会纳税人建立纳税卡》的提案，也是源于社情民意。
三、着眼发展，超前思考，突出提“前瞻性问题”
提案既要研究关系当前发展的现实问题，又要把眼光放在发展上，超前性思考，研究具有发展性、前瞻性、预见性的问题。我们积极引导广大成员，从宏观的、战略的、全局的角度出发，发现问题，思考问题，使选题更富有前瞻性。例如，随着经济全球化的快速发展，我国扩大开放后，有害生物入侵，会威胁农业生产安全、经济安全和生态安全，导致严重的经济损失。由此我们提交相关提案，呼吁要尽快建立完善的国家管理体系，设立加强生物入侵研究的新研究机构，建立系统的控制研究体系，预防和控制外来有害生物的入侵。在提前瞻性的提案时,我们还要求成员注意选择那些“冷点”问题，诸如有些问题虽重要，但领导机关尚未发觉，虽急需解决但领导机关尚未引起重视，虽已重视但有关方面缺少具体措施，或者社会公益性事业，群众渴求而长期未解决，某些独特人群的迫切需求以及具有专业知识才能发现的重大隐忧和危情等，进行认真研究，发挥好拾遗补缺的作用。比如,去年,
我们提交的《积极倡导婚检，提高人口素质》的提案，就是妇委会的同志利用专业知识,
针对取消强制婚检后某些地区出现“零婚检”的现象，深入省、市妇保院和防疫站了解情况，科学地分析了实施新政过程中所产生的负面现象，并及时地呼吁政府为提高人口素质，所应采取积极有效的措施，这一提案引起了国务院和一些地方政府的重视，部分地区出台了免费婚检的措施。
四、 发挥优势，关注自身，突出提“特色问题”
选题时我们尽量扬长避短，注意选择一些最能发挥自身优势的题目。即：一要从自身的优势领域中选；二要从自身熟悉的问题中选；三要从自己所联系的群众的反映中选。“侨”“海”是我们致公党的特色，
我们充分发挥本党“侨”“海”成员多和浙江省涉“海”涉“侨”人员相对较多的优势，多提有关工作的提案议案。这几年，随着中国改革开放的深入和对人才引进的增多,如何给海归人员搭建能充分施展才华的舞台，成了“侨”、“海”人员的中心议题，我们根据海归人员的反映，综合写出了“关于进一步做好留学人员归国工作的建议”的提案，为改善海归人员创业环境，引导海外华侨回乡投资等建言献策.
近些年来，我们在围绕“选题”上作了一些探索研究，使提案质量有了明显提高，也取得了较好的社会效果。但是我们也存在许多不足：如部分提案由于调研的深度不够，缺乏科学的论证，不利于操作；有的提案选题还不准，内容空泛，抓不住经济社会生活中的重大问题；还有的提案所提的意见建议针对性不强，难于落实。这些都需要我们今后继续加强和改进。
随着改革开放的不断发展，提案工作的重点也发生了变化，但我们始终会确立中心意识，精品意识，与时俱进，求实创新，创造性地开展工作，不断提高提案质量，推动提案工作再上一个新台阶，为加快全省现代化建设事业的发展、推进祖国统一大业进程做出积极努力。
