参政议政和社会服务是中国共产党领导下民主党派的基本职能。随着我国改革开放的深入和国际国内形势的变化，社会经济迅速步入新的发展阶段，在我国社会政治生活中作为参政党的民主党派，其履行职能的理念、范畴和手段也必须因时而变。
作为致公党的一名基层党员，本人经历了近几年参加社会服务的实践，结合理论上的一些思索，就此对当前时代背景下我党基层组织和党员如何做好社会服务，探讨几点认识。
一、创新理念，提高认识，把握机遇，迎接挑战
中共十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会，随后胡锦涛同志于2005年2月19日在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话，表明中共中央已经将构建和谐社会作为中国社会主义建设的目标方向，和谐社会成为中国特色社会主义的远景蓝图；全面构建和谐社会，作为一项重大战略部署，成为今天改革和发展的主旋律。这样的一种战略部署，无疑将具有深刻的历史意义，民主党派对此必须要有高度的认识。
构建和谐社会，是需要依靠全社会共同努力才能完成的一项重大战略任务。致公党作为参政党，当然应该为之做出应有的贡献。本党中央罗豪才主席指出，“当前我们要特别注意研究致公党如何为构建社会主义和谐社会服务的问题”。
几乎与胡锦涛总书记2月19日讲话同时，中共中央在2月18日下发了5号文件，即“中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见”，意在适应国际国内形势的深刻变化，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，推进中国特色社会主义伟大事业。可以想见，中央5号文件体现了在政治领域对如何构建和谐社会的一种思索。
这些表明，建设和谐社会，必将形成社会政治与经济生活的一种新格局。执政党在与时俱进，参政党不能刻舟求剑，而必须要在这种格局中主动寻求自己的合适位置，以高度的使命感，发挥好自己的作用；参政党的社会职能也就必然在理念、内涵、范畴和方式方法上有新的发展。
因此，参政党社会服务职能转变的方向，是围绕构建和谐社会这一中心点，站在新的历史高度认识社会服务工作，创新理念，也就是以人为本，确立科学发展观，转变作风，追求实效与和谐发展！
在这么一种背景下，我党的社会服务正在迎来前所未有的发展机遇，无论是作为民主党派这样一种组织，亦或是社会服务这种工作本身，其舞台只会越来越宽广，环境只会越来越好，社会需要只会越来越大。
与此同时，也要做好迎接挑战的准备，因为人民群众需要的层次水平不断在提高，而且社会转型阶段所面对的问题越来越复杂，社会各界对我们开展社会服务工作的要求无疑也越来越高！
二、以人为本，着眼中心，服务大局，科学规划
我们组织开展社会服务，首先是面向人、面向人民群众做工作，因此必须坚持以人为本的理念。党派工作要做实，不能应付了事、搞形式主义，也不能搞自己一套，而必须配合、支持执政党和政府的中心工作，服务大局。
社会服务工作要做好，也与民主党派自身素质和自身建设密切相关，不但是党派自身健康发展的要求，也是执政党的要求，在中央5号文件中做了这样的强调。自身建设的好与坏，最终体现在其行使职能的成效。社会服务要取得良好成效，就必须坚持以人为本，扣紧中心，服务大局；而只有在调查研究的基础上，结合自身资源条件，科学规划，合理部署，创出实效，才能造福于民，发挥应有的作用，建设自己成为面向21世纪的高素质参政党。
参政党在政治生活中的主要角色，从参政议政角度，是向执政党和政府“出主意、想办法”；从社会服务角度，是面向全社会“做好事、做实事、献爱心”。“出主意”当然要出最有用、最能解决问题的好主意；“做好事”当然要把好事做实，“做实事”当然要把实事做好，“献爱心”当然要爱得真爱到底！这样，就有必要坚持以人为本、着眼中心、服务大局的理念和原则。
调查研究同样是我们民主党派的谋事之基、成事之道。基层组织开展社会服务，首先要切实加强对本地区、本系统和谐社会建设有关情况的调查研究，深入基层、深入群众、深入实际，通过开展广泛深入的调查研究，切实提高认识，扩大视野，掌握信息，才能为提出建议、开展有效工作奠定坚实的基础，才能真正为广大人民群众的安居乐业服务。
这样来看待民主党派的社会服务，必然会自觉改变那种突击一阵风搞运动、完成任务式的不良习气，而必须进行科学规划，合理部署，经常性地开展工作，并进行跟踪研究和准备。
三、发挥优势，创新思路，整合资源，着重实效
参政党开展社会服务工作，具体到操作层面，必须要结合自身优势特点，创新思路。而且，要真正解决一个社会问题，靠一个基层组织或者一个社会服务工作委员会甚至一个党派的资源，往往是不够的，这就要发挥党派作为一个组织的优势，整合党内党外资源、区内区外资源，才能把实事做好，把好事做实，并进一步把实事好事做大。
近三年来，致公岳麓区工委、创业园支部以及党员所在的企业在省委和市委领导下，紧紧结合自身的优势和所在环境的特点，围绕留学生创业、高新产业发展、民营经济、社区建设等中心工作，开展了一系列卓有成效的社会服务，包括为长沙留学人员创业园提供持续的义务服务，共同打造有特色的创业服务体系，营造良好的创业文化和社区文化，共建孵化器与和谐社区，为广大创业者进行创业辅导，前后组织了数十次调研、数十场创业沙龙和企业家沙龙活动、社区统战活动、各种座谈会和创业者联谊活动，并为附近高等院校大学生开展义务的大型专题讲座，接受、指导大学生实习与社会实践，为所在社区和街道提供义务的创业与就业辅导，很好地发挥了本党的人才智力优势、海外联系和国际资源优势，致力于共同打造区域创新环境，取得了显著的成效。
今年以来，根据形势的需要，也随着自身的成长，我们把服务的范围扩大到全省，响应中部崛起战略，积极开展面向全省经济界的社会服务活动，力促湖南企业腾飞。
“予人以鱼”莫若“授人以渔”。“中部崛起”需要意识先行、素质先行，地区的崛起有赖于企业的振兴，首先是企业家素质的提升，也需要政府和社会各界共同搭建相应的发展平台。为响应中央和湖南省委、省政府实行中部崛起这一重大战略，我们充分发挥本党党员所在企业的平台优势，整合社会专业资源，组织国内外专家、来自发达地区的优秀企业家和投资者，以社会服务的形式，努力为我省广大企业、尤其是民营企业的崛起提供强有力的帮助。自去年年底以来，在全省巡回开展了一系列公益性、高品质的企业培训和商务交流活动，迄今已在长沙市及其大部分区县、常德市、株州市、湘潭市等地举行，共计免费培训了三千余人次的企业家和政府主管，在当地促进了学习与合作的风气，积极推动了当地经济与珠三角、长三角经济的对接。我们所到之处，受到广大工商界人士和地方政府的热烈欢迎和高度好评，产生了良好反响。该项活动将持续进行，预计年内将使上万名企业家和创业者受益。
四、着眼长效，创新机制，共建共享，共赢发展
社会服务既然是一项基本职能，就是民主党派的一项基本工作，而不仅仅是一种义务劳动；为了确保能实现其积极的使命，需要用科学的发展观来指导社会服务工作的本身。这就要密切结合党派自身特点和工作实际，创新机制，尤其要建立长效机制，实现社会服务工作的制度化、规范化和程序化；从制度和机制的规范上解决做什么、怎么做、谁来做、做最好的问题，也就是定位、规划、经费、激励、效果评价等，明确其宗旨、原则、范围、对象、目标、标准、责任；需要大力拓展服务领域，深入社会经济生活各个层面，加大投入，创新服务模式，使之体系化、有序化；并且不断提高自身的服务能力，更好地满足人民群众的需要。
建立长效机制的需要，也是新时期加强统一战线的需要，符合中央五号文件的精神，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的需要。民主党派的社会服务职能，本来就是建基于统一战线，而在建设和谐社会的伟大实践中，统一战线的内涵和范畴也需要予以创新定义。
笔者认为，关于新时期的统一战线，不妨简单概括为“同心、共建、共赢、共享”。中国共产党立党为公、执政为民，胡锦涛同志提出“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，致公党“致力为公”，说明“同心”就是心系人民群众的利益，坚定“为人民服务”同一颗心；“共建”就是各尽所能，齐心协力构建和谐社会；“共赢”就是共同发展、共同成长，“共享、共赢”本身就是“和谐社会”与“以人为本”的内涵，也是人类文明发展所共同追求的目标。
构建社会主义和谐社会，是全体中国人民的选择，是各民族共同的愿望，是中国共产党顺应历史潮流所作出的重要战略举措。罗豪才主席指出，“致公党各级组织和广大党员要把为构建社会主义和谐社会服务作为当前和今后一段时期的重要工作”，我们要把握机遇，以高度的历史责任感对待社会服务工作，“找准位置，认清责任，发挥优势，努力实践”，弘扬本党“致力为公”的光荣传统，坚持以人为本的理念，以科学发展观指导社会服务实践，充分发挥本党的人才和智力优势，不断提高自身素质，加强自身建设，并凝聚各种社会力量，积极参与，不断创新，谋求实效，为推动社会主义和谐社会的建设步伐贡献积极的力量。
（致公党湖南省委社会服务工作委员会 吴运迪）
