提案是政协组成单位和政协委员参政议政的主要形式之一，政协是政协委员参与国家大政方针和反映社情民意的重要机构，政协委员通过政协围绕党和政府的中心工作提出建议，帮助党和政府科学地民主决策，推进社会进步，促进经济发展，建设小康社会。

    社会是政协委员参政议政的基础，提出好的提案就要深入于社会之中，进行调查研究，反映真情、实情，分析、归纳、推理，提出真知灼见，表达群众心声和实意。提案是一种建议，不是指令，是帮助解决问题，不是指责和挑剔；是建立在调查研究、分析后的结论，不是随想随笔，要保持严肃性。针对昆明市人才匮乏，引进高层次人才难，本地人才没有得到合理使用，致公党昆明市委会进行深入调查，提交了《整合人力资源，营造创新环境》的提案，就这些问题提出了建议，得到了组织部、人事局的高度重视，建议得到采纳，为昆明的人才战略实施作了准备。

    提案是就某一社会问题或现象，提出解决问题的方案，不是泛而谈之、广而论之的侃侃而谈，其实质是要解决问题，故提案要有其针对性。日趋严重的城市交通堵塞，让我们困扰在现代文明标志之一的汽车与古老城池的狭窄街道的矛盾冲突中。解决城市交通堵塞问题的方案之一是加强管理，就昆明市在二环路上设立的廖家庙收费站，我们进行了实地调查，连续三年提出《撤移廖家庙收费站，还二环路畅通》的提案，中共昆明市委、市政府决定撤除廖家庙收费站，二环路通畅了，昆明的交通堵塞缓解了，人民群众拍手称赞。

    提案是建议性的，这就要求政协委员要找准切入点，提出有质量的建议，真正帮助党和政府解决问题，营造和谐社会。提案就要言之有理，议之有据，不能只提出问题，评述一番，或宏观大略，无以行之，难以操作。提高提案质量，一是要提得好、提得准；二是要可行、可操作。这二者是相辅相成的。关心下一代青少年儿童的成长成才，重视培养孩子们健全的人格，使他们遵守社会规范，遵守道德规范和具有社会责任感，树立正确的人生观和价值观，尤其要注重增强他们的心理素质，以抵御来自各方面的压力和挫折，在人生的道路上经得起摔打，成为对祖国、对社会有用的人才。为此，我们提出了关于《重视德育教育，建议在我市中小学开展“爱心工程”》的提案，建议在中小学中开展“三心”、“三敬”、“三要求”和“三处理”的爱心工程，建议中的相关内容已融入到了《昆明市适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的实施方案》中。

    提案既要有可行性，又要有前瞻性。提案不是简单议论小事、个案，提案是就党和政府的中心工作和关乎广大人民群众的社情民意提出建议，具有政治性。所以政协委员们要站在为党和人民负责、有高度的政治责任感和使命感，观察社会，深入调查，分析研究，通过政协渠道提出提案，帮助政府解决社会问题和社会矛盾，稳定社会，要围绕参政议政的“政”来做文章。农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，中共中央2004年发出一号文件决定，在今后一段时期内，要把加强农业基础地位和增加农民收入，作为经济工作的首要任务。这表明，党中央、国务院已经充分认识到“三农”问题的紧迫性，并下决心加以解决。随着经济全球化的形成并迅猛发展，扑面而来的是信息、技术、资本和人才等，使崛起的农民大军手足无措，广大的农民无所适从。面对这突如其来的变革，他们缺乏的是文化、科技和法制等，归根结底是教育。农村教育是阻碍农民发展的根本原因之一，是制约农村经济发展的拦路虎。文化基础的薄弱，严重影响了他们接受科技知识的主动性和应用科技的能力，致使很多农民守着“金山”、“银海”还过着食不果腹的生活，而依然按此传统模式生产、生活，难以跨入现代文明时代。因此，必须重视农村教育这一基础工程、希望工程，要使广大的农村全面奔向小康社会，必须夯实农村教育这一基础中的基石。为此我们建议“关注‘三农’问题，重视农村教育”。

    （喻星源）