今年八月份，致公党惠安县委会组织十几名党员先后深入惠安县辋川、紫山、张坂等三个乡镇的六个自然村，作有关农业技术体系建设专题调研。本次调研以不记名问卷和简短座谈等方式进行。共发放调查问卷110份，通过对问卷的整理统计，结合座谈的情况，现就进一步重视农业技术服务、促进农民增收、农业增效工作作如下若干思考。
一、调研大致结果
问卷共分为十六个方面，六十八个选项，调查对象包括村两委成员、普通村民、村办企业工人等。其中，受访对象中39%认为目前情况下农业生产对农技的需求量大；63%不知道农技网点的具体地址及电话；84%运用过一项以上农业技术；78.6%认为农技开发运用状况一般或薄弱；52%对庄稼医院的服务质量评价为不知道或效益不明显；60%能说出农技人员下乡的大致时机；34%有过运用农业技术提高产量增加收入的经历；53%表示愿意参加农技培训；46%能大致说出一种以上的农作物年产量，但相互间数字差别大，其真实性应打折；47%的沿海被访对象对滩涂养殖的产量效益评价较低；66%未能或不知道该如何收看中央电视台的农业科技节目；64%认同农技普及是个需要大家参与的漫长过程；61%愿意支持配合农技普及与运用；72%认同普及重视农技可以从根本上提高农业效益，增加农民收入。
二、调研的初步结论
本地农民对农业科技的发展潜力是认同的，也有进行过一定的小规模范围试验，但效果不明显；农民普遍关注农技，但因宣传力度等原因，与应有的水平有较大差距；农技服务网点与寻常农家的距离较大，存在明显脱节，且有继续拉大距离的可能；电视宣传（中央电视台第七套节目）的收看普及率低，收视率和收视效果差，本地的惠安广电电视专题节目《科普天地》的有农业方面的知识宣传，亦因有线电视台的入户工作发展不平衡，入户工作潜力大，宣传效果尚有差距。
三、存在问题及原因
座谈中了解到：纯农业生产收入低，农技运用水平低，农作物的成长大多靠天吃饭，水的供给也很有限，以往集体生产，生产队经常组织冬季翻耕，现在分田到户，均很少按时节翻耕。农谚说"冬至前翻金，冬至后翻土"现在基本不翻，造成产量下降；化肥使用率过高，农家肥、烧土等基本不用，土地板结严重，一些优质肥料（如"金穗"牌系列）没处购买；以往可以机械收割、耕作，现在分割细块到户，块小坎多，集约化经营方可提高机械化程度，提高效率；农业的高投入低效率造成了一些农户对耕作的漠视，收获季节每日50元工资找临时帮工都很困难，农业生产有被边缘化且退步的趋势。纯从事农业生产的农民对农业生产信心不足，产量低、效率低，在一定程度上打击了农民以及农业生产的积极性。农技指导的力度不足，农民对农技队伍的期望值不高，造成恶性循环。
四、对策与建议
1、持续高度重视农业生产 。我县是个传统的农业大县，农业生产曾是我县的一项主要生产方式，也依然是农村大多数农民的收入和生活主渠道。目前，各乡镇大多把招商引资作为加快发展的主要途径，农业生产因其效益低下而未能真正被重视，农技队伍的作用不明显，大多处于被动应付的状态，对于应用农业技术增加农民收入的办法和措施少，难以收到成效。我们认为：农技队伍和生产实际的脱节问题应首先得到解决，使之处于鱼水关系，推动农业生产。农技部门应研究一套贴近实际的方法，在服务农业生产上采取切实有效的方法，以点带面，发挥辐射作用。在各个农季应有不同的方式，使其贴近基层群众的要求，当好"及时雨"，不做"马后炮"。
2、农技的宣传普及必须加强
有为才有位。农业主管部门应承担起宣传普及农技知识主力军的职责，靠近群众、贴近基层、了解群众的所思所想所需。还应积极宣传与农时季节、本地实际相结合的实用农技。不妨在一些有指导性，有普遍意义的区域多设试验区，加以指导，及时普及成功的做法，增强农民运用农业生产技术的积极性和信心，有线电视台的入户工作仍是要紧抓不放的一项宣传措施。中央电视台第七套节目的及时入户收看，将在一定程度上指导农业生产技术的普及。建议在各农季，应及时组织病虫害防治和主要生产技术的宣传，发放宣传品和实地指导应相结合，不让工作浮在面上。
3、农业生产基础设施应加强
我县也是个缺水大县，如何科学地利用和调配有限的水资源应得到各级高度重视和科学谋划，水利基础设施年久失修，水的供应常常 在最低限度难以温饱的问题必须得到解决，有条件的区域，可尝试进行集约生产，以提高机械的应用程度，或可解决冬至前耕地翻耕的问题，以提高产量，改变靠天吃饭的现状。农技部门还应适时畅通优质肥料供给的渠道，让农民用上放心肥、优质肥。
4、提高农民运用农技的意识
农业生产的高成本是农技运用程度低的必然结果，农民大都认可农技重要，但主客观原因造成农技人员和生产实际的脱节，农民在无奈中逐步放弃农业生产，进厂打工，农田撂荒，都应引起高度的关注和反思。若能在一些农业生产的重要季节，以补贴、优惠价的方式向农民发放一定量的优质肥料，让农民从中尝到技术的甜头，或是在农田缺水的紧要关头，适时地组织较充足的水源供应；在生产的重要时节，组织农技人员作现场指导，手把手传授实用技术。总之，站在农民的立场上仔细的做工作，就可以做农民的贴心人，就能有效地提高和巩固农民运用农业科技的意识，从而形成农民自觉运用农技的实际行动。从多种途径上加大对农业的投入，夯实基础，真正提供实用的服务，就能真正提高农业的效益，提升农民的信心，从信心上入手做工作，才是根本。（致公党惠安县委会）
