致公党黄山市委会自成立以来各方面工作成绩斐然，特别是近五年，在致公党安徽省委会和中共黄山市委的正确领导下，在广大党员的全力支持下，积极履行参政议政职能，围绕经济建设中的重大问题，开展调查研究为领导决策进行建言献策，取得了丰硕的成果。其工作成绩得到本党省委会和中共黄山市委一致肯定，二届市委会不仅获得市四届政协优秀提案单位奖而且获得本党省委会参政议政先进集体光荣称号。他们的做法和体会是：

　　一、领导重视，狠抓队伍建设。

    本届市委会一成立，很快就建立了参政议政工作委员会，由一名副主委分管，由各支部推荐政治素质好、参政能力强的骨干党员参加，并拿出年度工作计划，建立课题小组，落实工作任务。二届市委会十分重视参政骨干的业务培训和水平提高，多次邀请市政协研究室和提案委的领导给市委会班子和参政议政专委会成员讲授撰写提案和开展调研的讲座。经过几年锻炼，现在已经形成了一支能力强、水平高的参政队伍。

    2004年下半年的调研课题《夯实基础，打造品牌，创建蜂业强市》，就是由徽州区支部的党员提出，随后由市委会组织党员根据徽州区西溪南乡系全省最大养蜂乡和屯溪区屯光镇汉沙村首建全国最大种蜂场的优势，对黄山市蜂业产业的现状、问题和发展方向进行了实地调研。该调研报告被市政协作为大会发言得到中共黄山市委主要领导的充分肯定，2005年元月，市政府分管农业副市长进行了批示："报告很有意义大多建议市政府可采纳，并已安排农委等部门研究办理意见"。据了解，在市、区两级农业部门的关注下，原来芜湖的某蜂业有限公司在徽州区经济开发区内投资1800万元建设年产值3000万元的蜂产品加工和生态养生园观光旅游项目，已经落地建设，推动了黄山市养蜂产业化的进程。省政协委员、主委戴兆贵同志本人以身作则在2005年省政协九届三次会议提交"关于加快组建省级产权交易中心"的558号提案，对省级产权交易中心的加快组建，起到积极的促进作用，并作为特邀贵宾参加了中心成立大会开幕式和产权高层论坛及项目推介会。

    二、围绕大局，精心挑选课题。

    近五年来，市委会一直坚持围绕经济建设中心和群众关心的热点难点问题开展调查研究作为参政议政的重点工作来抓。连续几年，市委会领导都能根据政府工作报告的内容和社情民意以及通过参加各种视察，比较准确地提出一些重大调研课题。特别是重点围绕全市两大支柱产业--农业、旅游的调研均得到本党省委会、中共黄山市委、市政府和市政协领导的高度评价。

    2002年1月30日，中共黄山市委副书记杨立威对市委会在市政协三届五次大会上关于《发展中药材生产、让山区农民致富》的调研报告作了批示："致公党的建议很好，应把发展中药材作为调整结构、致富农民的一项新的经济增长点来抓。"五年来，黄山市农民种植中药材的积极性高涨，涌现出一批龙头企业和带头人，不仅面积扩大至3万多亩，而且经济效益大幅提高。以该市黄山区贤村乡栽种灵芝为例，每亩纯收入高达7000－8000元。中药材为农民带来越来越多实惠，正向农业支柱产业化的方向发展，形势喜人。

    三、组织力量，深入基层调研。

    选题确定以后，分管领导立即和课题组成员一起制定计划方案（包括考察的时间、地点、参加人员、被调查对象、内容和要求），然后亲自带队深入到市内外有关单位和企业召开座谈会，现场考察或个别听取意见、广泛收集资料。

    2006年8月，市委会根据中共黄山市委书记王启敏同志同年6月2日和8月5日在中共市委中心组理论学习会和在全市发展县域经济工作会议上的讲话精神，利用两个月时间在市内外开展了《黄山市矿泉水资源、产业现状和发展》的调研。黄山市拥有优越的生态环境和品质出众的矿泉水资源，具备了发展矿泉水产业的基础条件。如何抓住黄山旅游大发展的机遇和社会主义新农村建设的契机，大力发展矿泉水产业，是开发利用山区资源和发展旅游商品经济，实现富民强市的重要举措。课题组先后考察了邻近省市及本市相关矿泉水单位、企业并对黄山市矿泉水市场进行了调查和分析，针对存在的问题调研报告提出四点建议（1）随着人民群众生活水平的提高和保健意识的增强，优质矿泉水及其饮料将会被越来越多的人接受。因此，面向长三角进行开发，这将是一个巨大的消费市场。（2）以黄山区龙王井矿泉水企业为龙头，以太平湖和黄山区其他矿泉水企业为基地，打破行政区划界限，筹划组建全市矿泉水企业集团，联合打造著名品牌。（3）市政府尽快出台有关政策，在税收、资金、营销等方面给予优惠和扶持，帮助企业做大做强。（4）将黄山市优质矿泉水与一般纯净水、饮用水相区别定位，作为中高端消费产品和功能性产品来开发，面向中高层收入阶层和占领商务会议、旅游接待、体育赛事等市场，将会产生不可估量的经济效益（据初步测算：按日产1500吨计，仅销售收入至少可达10亿元以上）。2006年11月2日中共黄山市委书记王启敏同志阅后做出重要批示：请玉平、何军同志阅。建议很好！在实施开发过程中予以采纳（倪玉平同志为市委常委、市政府常务副市长；何军同志为市政府分管工业副市长）。目前，黄山市中小企业局和发改委正在认真研究落实领导批示。

    四、精心撰写，注重建议质量。

    课题组成员在深入基层开展调研，搜集大量第一手资料的基础上根据国家的方针政策、参照外地同行业的经验并结合当地的实际情况，反复进行推敲和征求有专家的意见，然后提出既科学合理又具有创新特色的可操作性建议。

    2004年1月中共黄山市委书记王启敏同志在市政协四届二次大会分组讨论时，对致公党黄山市委《创世界旅游精品，建国际一流名山》关于黄山风景区旅游发展的调研报告，给予又一次的充分肯定和表扬。当即对黄山风景区管委会和股份有限公司的负责同志提出研究落实建议的要求，随后他们根据该调研报告所提建议（1）对游客主要上山的云谷索道 设备老化、运力不足的改造已委托中国有色工程设计研究总院完成编制改造方案。该方案实施后将对黄山景区旅游的可持续发展起到重大保障作用。（2）对股份公司三项制度进行了全面改革，如竞争上岗，绩 效挂钩，打破铁饭碗，全部采用聘用制度，活力大增，2004年取得了游客接待量达160万人次比历史最佳年份2002年增加18.23%；全年实现营业收入5.7亿元，比2002年增长11.7%；实现税前利润1亿元，比2002年增长59%的历史新高的好成绩。（3）集团公司、股份公司已经通过招标完成了发展战略规划的编制工作。（方邡）