人民代表大会制度是我国的根本政治制度。作为湖南省十届人大代表,本党党员、湖南万和律师事务所主任戴志坚五年来立足本职、恪尽职守、切实履行代表职责。本网站特将戴志坚同志的述职报告全文刊发,以飨读者。
本人于2002年12月当选为湖南省第十届人大代表。五年来,我在省人大常委会的正确领导下,按照人大代表职责要求,认真学习代表法及有关法律,努力提高履职能力,积极维护群众利益,较好地履行了人大代表的职责。临近届满,现将五年来我履行代表职责的相关情况汇报如下:
一、切实履行代表职责
1、大会期间履行代表职权。五年来本人积极参加省人大召开的各项全体会议和小组会议,全体会议从未缺席。大会期间,严守纪律,认真听取工作报告和行使审议权,对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论和分析,积极发表意见、看法,明确表明意愿、立场和态度。行使选举权,依照法律的有关规定,立足大局,坚决维护中共中央、中共湖南省委决议,认真推荐和选举由省人大会议产生的省政府、省高级法院、省检察院的领导人员、组成人员以及全国人大代表。行使表决权,对大会交付表决审议的议案、决定和有关事项,都认真明确地进行了表决。在充分调研的基础上,向大会提交议案和建议。任职期间个人或领衔提出了《关于修改长沙市城区犬类动物管理规定的建议》、《关于进一步加强我省民间组织管理工作的建议》、《关于进一步推进省属国有企业改革进程的建议》等,并结合法律服务市场的实际情况提出了《建议湖南省建设厅下发<关于为规范商品房预售行为商品房预售实行律师代理制度的通知>》、《关于实行商品房预售监管账户在预售许可证上进行公示制度的建议》、《关于解决律师行业养老保险和医疗保险问题的建议》等多份推动律师行业健康发展的议案,绝大多数建议被相关单位采纳落实,并受到省内各大媒体报道。同时对其他代表提出的15份议案和批评建议进行了附议,并结合本职工作和自身实践积极发表意见和看法。
2、积极参加各项闭会期间的代表活动。在当省人大代表的五年时间里,我立足本职,积极深入人民群众调查研究,广泛听取民意,了解其愿望和要求并认真回答询问,保证在执行职务时的针对性,使自己的行为真正反映所代表群众的要求。积极参加了各项检查、视察、调查及代表小组活动,积极参与地方法规的制定、执法检查、对"一府两院"领导的评议、监督等活动。
二、恪尽职守,提高自身素质
1、政治上立场坚定。坚持四项基本原则,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想,自觉贯彻执行中国共产党的路线、方针、政策,在政治上自觉同中共中央、致公党中央保持一致。作为参政党成员,坚持中国共产党领导下的多党合作、政治协商制度,积极履行参政议政职能。牢固树立维护司法公正的信念,认真并忠实地履行省人大代表职责,不断提高自己的政治觉悟和思想水平。
2、执业作风正派。作为人民的代表,我更加严格地遵守国家法规和律师职业道德、执业纪律规范,从未有过任何不良执业记录;身为律师事务所主任,同时也严格要求所内律师认真规范执业。勤奋学习,通过参加高校知名教授的讲座和自己平时每天读报、看新闻和学习新法律、法规,不断提高自己的法律应用水平和实务操作能力。在执业过程中对待当事人诚实守信,始终坚持以忠于法律、维护正义、廉洁自律、依法办案的原则承办案件。敬业勤业,严密审慎,切实维护人民的合法权益,面对同业竞争时相互尊重,公平竞争。
3、热心投身公益事业。以律师身份担任人大代表,我深信追求经济效益只是人生价值的一部分,
作为社会的一分子,更要懂得回馈社会,实现自身价值最大化。2006年,我倡议并带头捐款一万元成立湖南律师希望小学,并为寄宿学生捐赠被、垫40套。积极带头参加救灾捐款,捐助失学儿童,积极参加司法行政机关组织的免费法律咨询活动。2003年4月1日,从网上见到"湘潭裸尸床头事件"后,即以省人大代表身份致信省公安厅厅长周本顺:"此事关系公安机关形象和少女死因真相。我与相关人员素不相识,仅是正义感驱使给您去信,在程序合法的情况下,是否能请省厅派员勘验或监督,以正视听。"后由省公安厅出面督查,犯罪嫌疑人被逮捕归案,并由检察机关提起公诉。
4、正确对待执业律师与代表身份。作为律师和人大代表的双重身份,严格要求自己,从不利用人大代表身份给自己的律师职业和个人生活提供任何便利、谋取任何私利,正确明晰行使人大代表权力与律师执业的关系,如去省高院履行律师职务时,从不为方便执业而出示代表证等。
三、立足本职,开拓创新,促进律师行业健康发展
1、认真做好本职工作。为了增强律师行业入世后抵御风险的能力,顺应社会主义市场经济法律服务的需要,响应司法部号召,走规模化、专业化分工的新路子,2001年我经过多方努力,以湖南云涛律师事务所为龙头,与湖南辉煌律师事务所合并成立湖南万和联合律师事务所,合并后实行股份制,采取公司化管理,引入"人合与资合相结合"的新运作模式,为司法制度中律师机构改革提供了一个探索性的模式,在当时得到了全国律协和省司法厅的高度肯定。经过五六年的时间,我所以崭新的管理模式、灵活的运行机制、宽松舒适的工作环境,使本所从原来的10几名律师发展成为汇聚了70余名优秀律师,总投资达到300多万元,并成立了岳阳分所。本人同时还担任湖南省律师协会副会长一职,积极参与对全省律师执业的行业管理工作,认真思考律师行业中存在的问题。为积极宣传律师事业,使省人大代表了解、支持律师行业的发展,我曾联系组织省人大代表天心区小组视察省律协工作,为解决阻碍律师行业的发展问题进行呼吁。
2、立足省人大代表平台,为律师行业解决实际问题。结合法律服务市场的实际情况,以省人大代表身份提出九份与律师执业有关的建议,大部份得到各部门的配合落实,特别是关于解决律师行业养老保险和医疗保险的问题,省社会保障厅在答复前与本人一起到省律协座谈,确定了一个可行性方案,并明确指示按方案执行。
3、2001年参加了市房地产管理局对规范房地产市场行政规章起草的法律审查活动,为规范长沙市房地产市场提出了一些合理性建议;2002年起草的关于整治烂尾楼的建议获长沙市政协优秀提案奖;2003年对宪法修改的意见得到全国政协、致公党中央的肯定,并全文刊登在全国政协社情民意上;多篇专业文章在国内刊物上发表。
五年的时间,弹指一挥,抚今追昔,本人积极履行代表职责,作了一些有益的事情,取得了一定的成绩,但与新形势和新任务的要求相比还存在一些不足,自身的素质有待进一步提高,在工作上还存在着许多缺点和不足。通过这次述职,我决心以过去的成绩为经验,以过去的不足为借鉴,与时俱进,开拓创新,争取在本职岗位上和其他社会职位上,为我省的经济、社会发展做出自己的贡献。