中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，即中共十九届五中全会，于2020年10月26日至10月29日在北京召开。习近平同志代表中共中央政治局向中央委员会报告工作，全会研究了关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报发布。2020年10月30日上午10时，中共中央举行新闻发布会，介绍了党的十九届五中全会精神。

　　五中全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标以及到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。

　　作为一个法律人，我在关注“十四五”时期经济社会发展主要目标以及到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标具体内容的同时，更关注的是未来的十五年，我们国家如何通过制定一系列的法律，来巩固已经取得的成就，来保障即将取得的成就，乃至为国家未来的发展、为各行各业的人们的努力拼搏保驾护航。

　　决胜全面建成小康社会取得的决定性成就需要用法律的形式加以固定；“十四五”时期经济社会发展主要目标以及到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标更需要用法律的形式加以保障。前者是后者的基础，后者是前者的延伸和提升。从“十四五”时期经济社会发展主要目标中仅举一例就可以看出两者之间的辩证关系：在现有的基础上，“国家治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显”。围绕着这个“目标”，国家行政体系需要依法更加完善，政府作用需要依法更好发挥，才能使得行政效率和公信力显著提升、才能使得社会治理特别是基层治理水平明显提高、才能使得防范化解重大风险体制机制不断健全、才能使得突发公共事件应急能力显著增强、才能使得自然灾害防御水平明显提升、才能使得发展安全保障更加有力、才能使得国防和军队现代化迈出重大步伐。

　　只有当国家行政体系依法更加完善，政府作用依法更好发挥，才能使得经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，现代化经济体系建设取得重大进展；才能使得改革开放迈出新步伐，更高水平开放型经济新体制基本形成；才能使得社会文明程度得到新提高，中华民族凝聚力进一步增强；才能使得生态文明建设实现新进步，城乡人居环境明显改善；才能使得民生福祉达到新水平，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

　　而要想做到这一切，实现上述的目标，我们会面临一系列风险挑战，我们需要破解许多难题。新中国成立以来的实践已经证明，并让我们清醒地认识到：在当前我国面临极其复杂的国际形势下，依靠中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，坚持和加强中国共产党的全面领导是我们唯一的选择！坚持和加强中国共产党的全面领导是我们破解许多难题、推动经济社会发展必须遵循的首要原则。

　　只有坚持和加强中国共产党的全面领导，我们才能全方位地认清国内国际形势、才能明确我们的奋斗目标、才能明白我们实现目标的途径、也才能尽快科学地找出克服我们面前各种艰难困苦的方法，从而让我们国家的行政体系依法更加完善、政府作用依法更好地发挥，最终实现“十四五”时期经济社会发展主要目标以及到二〇三五年“基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会”等社会主义现代化远景目标。

　　作为一名致公党党员，在学习了中共十九届五中全会的精神后，结合自身几十年来的发展历程，我实实在在地体会到：坚持和加强中国共产党的领导是未来一切工作的首要原则。在中国共产党的领导下，通过全国人民的不懈努力，“十四五”时期经济社会发展主要目标以及到二〇三五年“基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会”等社会主义现代化远景目标一定能如期实现！

　　作为一个公民、一个民主党派的一员，我也非常愿意为此奉献我自己的微薄之力，和全国人民一道为实现“十四五”时期经济社会发展主要目标以及到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标而添砖加瓦。

　　（作者系致公党北京市委法律工作委员会副主任，北京市铭泰律师事务所合伙人）