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温雪倩:运用区块链技术支撑文化创意产业知识产权保护
  运用新科技手段,解决知识产权保护相关问题,对促进产业发展和营造健康的经济环境都具有重要而深远的意义。在省政协十二届二次会议上,省政协委员,致公党四川天府新区成都支部副主委温雪倩向大会提交了一份题为《运用区块链技术支撑文化创意产业知识产权保护》的建议。

  温雪倩说,习近平总书记在党的十九大报告中指出,要倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用。加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高我国经济竞争力的最大激励。文化创意产业的核心是创新和创造力,而知识产权的保护是文化创意产业生存的基础。《四川省“十三五”文化发展规划》指出:到2020年,文化产业将成为四川支柱性产业之一,文化产业增加值占全省GDP比重5%以上。但她经过调研发现,我省文化创意产业发展在知识产权保护方面还面临一定问题:

  1、民众知识产权保护意识不强。

  近年来,随着我国知识产权法制的逐年健全,广大民众对知识产权的法制意识有所增强。但总的来说,民众(包括权利人)的知识产权意识不强,大多数民众对于知识产权的保护法律、侵权行为发生、维权流程所知甚少,侵权和被侵权事件时有发生。

  2、保护登记流程繁锁,权利人积极性不高。

  尽管我省在版权保护中采取免费办理的方式,但从线上登记到取得证书基本时间会在1个月左右,且需要填报大量的纸质材料。大多数文创企业认为流程繁锁,且版权是否在政府职能部门备案都具有,因此不愿花费时间和精力去做存证保护。

  3、文创企业知识产权主要集中在版权领域,是侵权高发区。

  对文创企业来说,通过对知识产权的多次开发利用来获取利润,通过探索对版权、专利、商标权等的保护以及价值发掘方式,有效地实现资产的增值和产业链的延伸。但现实中,我省文创企业知识产权多集中在版权领域,不论是美术设计,还是音乐文学等,侵权行为人略作改变和调整即可规避大多数法律风险,因此保护的力度相对而立较弱。

  4、举证难度大,维权成本高。

  我省文化产业从业主体普遍存在“散、小、弱”的现象,多数企业能级在1000万元以下。企业尚处于发展初期,一般不会投入太多精力在知识产权维权上。当前,一般的版权或者外观专利侵权,企业维权中包括律师费、诉讼费、公证费、取证费、差旅费等基本上在34万元/件的成本,但外观专利一般赔付基准为1万元,版权更少。也就是说打一个项目的维权官司企业净亏损23万元。且多数会涉及异地取证,举证难度大,维权周期长,维权成本高,让大多数中小文创企业无法进行合理维权,发生侵权事件时,多数只能听之任之。

  为此,她建议:

  1、利用区块链技术等新兴科技手段,搭建知识产权存证、确权、保护、交易、维权的综合服务平台。

  由于区块链技术去中心化、不可篡改的技术属性,是目前最公正、公开和透明的科技手段。而且区块链如果应用到知识产权服务领域,权利人只需在电脑上按下“保存”键就可完成整个存证和申请提交过程,更可实现加密状态下的过程存证,通过智能合约快速准确完成交易及成果分配。相较现行较为普遍的自主申报和时间戳等方式更为便捷、即时。全球众多国家和机构已开始尝试利用区块链技术开展知识产权应用。特别是在音乐、创意设计、图形图像等领域应用更加广泛,也取得了良好的应用成果。

  2、引导和鼓励多种社会力量参与平台建设,实现公益性和市场化的融合健康发展。

  从机制上改变原来单一的政府主导公共服务平台的模式,建立“政府支持、政策引导、企业主体”的运作机制,政府给予政策及产业相关支持,鼓励有能力、有经验、有模式的企业主体参与进来,以混合所有制、民营经济的方式开展市场化运作。既要保障平台的公共性和服务民众的公益性,又要能实现平台自身的市场化运作,确保健康、可持续发展。

  3、革新监管模式,建立多部门合作的运行机制。

  一个新平台的运行必然带来新作业方式变革。知识产权从确权存证到交易维权涉及部门众多,不论是行业主管部门还是司法执法部门,建立各职能部门、平台主体、权利人及相关服务机构融合协同机制是非常必要的。

  职能部门需要对应创新监管机制,开放相关数据接口,共同探索新技术下的应用场景和创新。版权局、专利局、市场监管、商标、法院、公证、互联网主管部门、平台、企业等相关方共同参与、协作配合制定标准,为平台的综合应用打下基础。形成保护过程中的权利存证、权利申报和权利确权,交易过程中的即时交易、利益分配,维权过程中的证据固定、证据采信、在线审判、判决执法等全流程都能做到有法可依、有据可查、有理有节,完善体制,强化执行。

  4、建立符合我省文化产业发展的知识产权法律体制。

  首先需要建立健全法律法规制度,为产业发展提供良好、健康的法制环境。同时引导制定行业、产业的国际标准,为产业发展的健康可持续发展提供良好土壤。以平台为基础建立行业维权体系,加大执法力度,对侵权行为从重从严从快打击,培育良好的产业发展环境。

  以四川为起点,在全球率先利用区块链技术实现全球知识产权的有效应用,建设知识产权高地,助力文化产业、音乐产业等相关产业的发展,为全国乃至全球知识产权保护交易提供四川样本,贡献四川力量。

  

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