为提升县级公共卫生和卫生应急能力，省政协委员、致公党绵阳市工委主委田荣华建议：

　　一、加大对公共卫生服务硬件建设方面的投入。一是加大对发热、腹泻门诊建设的投入。在乡镇卫生院设置双通道、在县级医院设置三通道，加大信息化、规范化建设力度，发热、腹泻门诊医务人员收入应略高于医院平均绩效工资（考虑风险因素），为发热、腹泻门诊医务人员购买意外伤害险。二是加大对危重症学科建设的投入。按照行政区域人口或常住人口数量测算，在县级医疗机构建设足够数量的ICU、PICU等，依托县级疾控机构、综合医疗机构设立高血压、糖尿病、慢阻肺等防治中心，加大危重症学科的人才培训和引进力度。

　　二、组建县级卫生应急指挥中心。一是将整个疾控系统的信息化建设纳入集中管理，以便做好监测分析、预警预判、提前介入、提前防控和联防联控。二是整合卫生、环保、食药、农业、动物防疫等涉及公共卫生方面的检验与检疫资源，达到项目、资金、资质、技术、人员等方面的统一与利用，组建县级的公共卫生检验与检疫中心，同时兼备政府指令性、政府购买服务、社会第三方服务等职能，提升县域内的检验与检疫实力和突发事件的快速应对能力。

　　三、提高公共卫生人员的保障力度。一是健全待遇保障，将乡镇、村两级公共卫生人员的工资绩效和养老、医疗保障纳入财政预算，由财政全额刚性保障；二是加强乡村（社区）公共卫生队伍建设，并制定考核评价和激励机制。