【成都两会】致公党员、市人大代表王力宏

关注未成年人保护 建议增加防欺凌、禁烟酒等细则

王力宏，致公党党员，成都市人大代表、市人大社会建设委员会委员，成都市青联副主席，致公党成都市青羊区支部副主委，布思咨询创始人，康源集团合伙人。

市人大代表、致公党党员王力宏

《成都市未成年人安全保护条例》立法早于省上，至今已施行近12年。与之相应的直接上位法和相关上位法分别在2011年～2012年期间进行了修订，现行成都地方条例与其衔接得不够充分。

对此，成都市人大代表、成都市人大社会建设委员会委员，致公党青羊区支部副主委王力宏认为，为保证条例与社会发展同步，有必要组织力量，开展《成都未保条例》修订的深度研究工作。

调研：食品安全、校园欺凌等问题没有细则

“目前，未成年人吸烟、饮酒已经成为全球性的重要公共卫生问题。饮酒对于未成年人会造成不可挽回的心理和生理上的危害，应进一步明确未成年人饮酒的相关规定。”王力宏举例，现行未保条例施行中，对这些时代发展中产生的新现象，没有明确的规定。

比如，儿童食品、玩具和用具等产品的缺乏市场监督、存在安全隐患。托儿所、幼儿园、中小学食品安全监督管理制度有待加强。校园欺凌、性侵等侵害事件频发，在实际案件处理过程中却缺乏预防侵害、处理侵害、修复心灵的专业部门及有效工作处理机制。

此外，针对未成年人保护缺乏整体规划和相应组织保障，政府主管部门和群团组织职责分工不清晰。

成都市人大代表、致公党党员王力宏

建议：对实施欺凌的未成年人应有相应的教育惩戒和法律责任

针对校园暴力、欺凌现象，王力宏建议进一步增加相关规定：“学校对实施欺凌行为的未成年学生，应当视情节轻重和危害程度给予批评、警告、严重警告、记过、留校察看、停课等教育惩戒，违反有关法律的交由司法机关处理”。

针对儿童交通安全的防护，王力宏建议将《条例》原第二章第十条规定修改为：“父母或者其他监护人以及其他成年人携带未满12周岁未成年人乘车的，不得安排其乘坐在副驾驶座位；携带未满6周岁的未成年人乘坐家庭乘用车,应当配备并正确使用儿童安全座椅。”严禁电瓶车和电动自行车携带儿童。

同时，对《条例》原第三章第十八条规定“对于有吸烟、酗酒、赌博、打架、斗殴等不良行为的学生，学校和教师应当加强教育和综合矫正。”建议修改为：“对于有吸烟、饮酒、赌博、打架、斗殴、甚至吸毒等不良行为的学生，学校和教师应当加强教育和综合矫正。”

（致公党成都市委会供稿，转载于《封面新闻》，原标题《成都两会 | 人大代表关注未成年人保护 建议增加防欺凌、禁烟酒等细则》，记者赖芳杰，标题有改动并增加了配图，致成宣综合编辑）