2020年9月17日，南充市政协召开第三十八次主席会议,专题协商“加强疾病防控体系建设，夯实重大疫情公共卫生基础”议题。市政协主席潘国华出席并讲话。市人民政府副市长沈一凡，市政协副主席朱家媛、王翠花、文剑英、黄雪梅，秘书长温桂彪出席会议。

　　会上，省政协委员、市政协常委、致公党南充市工委主委黎萍代表致公党南充市工委，作了《念好“三字经” 筑牢生命安全屏障》的主题发言。

　　黎萍在发言中指出，今年面对突如其来的新冠疫情，全市上下众志成城、风雨同舟、闻令而动，取得的成效有目共睹，收获的经验弥足珍贵。但其过程中也暴露出我市公共卫生领域存在防控体系不健全、救治体系不完善、保障体系不到位等短板与不足。为此建议：

　　一、以“防”为先，坚决阻断疫情传播。一是全面监测“早”防。健全突发公共卫生事件监测体系，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制；深入开展卫生防疫知识宣教，切实提高群众防控意识与能力；完善社区、医院等监测哨点，确保早发现、早报告。二是强化预警“快”防。健全以疾控部门和专科疾病防治机构为骨干，基层医疗卫生机构为网底，市县乡村联动的疾控预警体系和“一键响应”机制，强化信息共享、资源共享，确保早响应、早处置。三是协调联动“严”防。整合相关部门力量，深入推进爱国卫生运动，深化城乡环境综合整治，狠抓重大疫情应急演练，全覆盖排查重点人员，确保早隔离。

　　二、以“治”为要，全力守护人民健康。一是提升治疗能力。标准化建设我市传染病救治定点医院，规范化建设县（市、区）集中隔离留观点，推进市、县疾控中心标准化建设，进一步完善负压隔离病房、负压重症监护病房、负压急救车等设施设备配备。二是健全治疗体系。加快推进城市医疗集团和县域医共体建设步伐，引导医联体内形成顺畅的转诊机制，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝对接。三是夯实治疗基础。改善基层医疗机构就医条件，探索基层基本公共卫生服务、家庭医生签约服务和城乡社区网格化管理、基层社会治理有机结合的新模式。

　　三、以“保”为基，持续提升应急能力。一是强化人才保障。要发挥川北医学院、南充卫校等院校磁场效应，大力培养、培训县乡村医卫人才。要按相关规定落实医疗卫生机构人员编制，创新医卫人才引进机制，形成人才聚集洼地。着力解决医卫紧缺人才在住房、教育等方面的后顾之忧，确保高端人才引得来、留得住、干得好。二是强化物资保障。完善应急物资生产、储备、调度体系，做到“平战结合” “储用结合” “产备结合”。建议建立1个市级疫情防控物资储备库。要加大政府采购奖补力度，扶持县域范围内应急物资生产企业发展，确保重要应急物资全产业链布局，应急条件下实现稳产保供。三要强化制度保障。加快推进市公共卫生服务中心建设，把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急，着力形成疾病预防控制、临床医疗和科研机构间信息资源共享机制，着力打造统一指挥、反应快速、处置高效的应急指挥体系。