作为经济体系中最具活力的一部分，中小企业的发展对未来经济发展趋势至关重要，同时中小企业也推动着整个社会的科技创新。近年来，各级政府均出台政策支持企业开展技术创新，对提升企业自主创新意识、推动产业结构调整和转型升级起到了良好作用，极大提振了企业技术创新的愿望。当前，在各项政策中，中小企业面临一项比较突出的问题是技术人才的的缺乏，主要有以下几方面原因： 

　　一是中小企业产业规模小，没有形成产业链，对人才吸引力差。中小企业科技人才缺乏同业交流，个人提升机会少，同时产业规模小也导致引进各类高级人才困难，单靠个别企业力量无法同经济发达城市竞争，造成企业创新潜力不足。 

　　二是企业自身发展受限制，留住人才有难度。在当前环境下，企业发展易受行业政策、项目立项和土地供给方面的限制，都限制行业和企业的发展，最终导致引才、留才。 

　　三是本地高校毕业生就地就业意愿不足。如，在开展的就业意向调查中，某高职院校42名学生中只有7人选择留在潍坊工作。 

　　为此，建议： 

　　一是引导形成产业链抱团创新。通过产业对接或者商会联合等方式，引导企业之间形成产业链，共同发力科技创新平台，利用各企业拥有的高层次技术人才、资金优势共同开展创新，不仅能体现出产业链的规模效应，也能够进一步集聚产业人才，培养创新力量。 

　　二是鼓励企业走出去获取创新资源。建议拓展企业创新平台认定办法，对企业在市外甚至是国外与相关企业联合建立的研发实验室，也给予一定程度的资金或者优惠政策支持。同时，引导金融机构加大相关配套资金的投放力度，支持企业通过并购重组等方式，实现创新能力跃升。通过提高科技创新专项资金补助力度、利用好过桥资金担保等方式，确保中小企业在科技创新中的资金保障。鼓励金融机构和社会力量以科技创新资金入股的方式，直接参与中小企业科技创新，解决科技创新发展资金瓶颈问题。 

　　三是加快本地人才培养。加快完善各地职院校专业设置、人才培养、就业信息资源库建设，设立专业设置与社会岗位对接机制，把握重点项目和企业对相关人才需求，按照“产学研一体化”的原则，在政策扶持、引导下，实现教育和产业的接轨，并以此作为产业发展稳定的后备人力资源。 

　　四是改善高端技术人才就业环境。依托人才交流服务中心，强化高端人才公共服务功能，建立政府购买人才服务机制，畅通人才绿卡通道，推进专窗服务体系建设，为高端人才提供精准、高效的专业化服务。