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马进委员:开设装货港提前24小时舱单提前申报系统

  3月11日,“人民政协网”以《马进委员:开设装货港提前24小时舱单提前申报系统》为题,采访了全国政协委员、致公党上海市委专职副主委兼秘书长马进。全文如下

  我国今年推广落实“中国国际贸易单一窗口”和“关检合并”等助力贸易便利化等措施以来,取得了显著成效,进口单证合规时间从21.2小时降到8.6个小时。全国政协委员马进表示,在实际操作工作中,目前仍然存在:中国海关进口舱单数据接收时间滞后;进口企业单证合规成本高;进口企业两次申报,申报内容重复程度高,大量浪费了进口企业申报人员的时间和效益;进口商品通关环节中,“国际贸易单一窗口”的“一站式”查验服务,依旧没有落实到位,在入境口岸被执行一次外包装查验之后,仍需要在属地海关商检部门进行二次品质查验,服务优势没有明显发挥,反而延误了正常的通关实效,浪费了进口企业重复工作的时间成本和经济成本等问题。

  因此,马进建议:在已经完成“关检合并”和“全国国际贸易单一窗口通关一体化”大数据系统平台的基础上,参考美国航线AMS(承运人或货运代理人向美国海关申报)与欧洲航线ENS(承运人或船公司向欧盟海关申报)的装货港提前24小时舱单提前申报系统,深化创新“全国国际贸易单一窗口”数据平台,将进口货物的舱单系统申报工作前置到全球各个航线的装货港,由承运人(海运、空运、铁路、公路)或其指定代理人向中国海关于装货港提前24小时申报,并将涉及中国市场准入许可的证书文件在发货人企业税务登记号(VAT NO.)项下统一发送,开设法定(强制执行)的进口航线中国海关自己的“装货港提前24小时舱单提前申报系统(如CNS)”。

  马进说,这个新的“装货港提前24小时舱单提前申报系统”,有助于预知有恐怖主义倾向的危险货物来源,加快正常贸易进口商品通关效率,提高问题货物通关查验准确率,降低进口商品贸易流通环节总成本,提升中国普通民众消费价廉物美的全球优质产品信心,同时间接推动内资品牌企业参与全球竞争的核心竞争力,更有助于为中国老百姓实现美好生活的愿望提供了自己国家的进口数据风险控制系统保障。

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