田成有

　　党的十八大以来, 中国特色社会主义进入新时代。新时代，突出从严治党，强调政治建设。十九大报告, "政治建设"前后共出现8次, 凸显党的政治建设的至关重要性。把政治建设置于党的建设首位、以政治建设统领新时代党的建设，是中国共产党的重大理论创新成果, 更是对执政党建设提出的现实要求。

　　一、为什么要特别强调政治建设？

　　（一）理论基石

　　恩格斯指出:"放弃政治是不可能的"、"工人的政党不应当成为资产阶级政党的尾巴, 而应当成为第一个独立的政党, 它有自己的目的和自己的政治"。维护政党的政治权威，是无产阶级政党在革命、建设和发展中都绝对不能放弃的举措。

　　(二）历史根基

　　中国共产党与其他政党的显著区别就是强调讲政治、懂政治、守政治。1921年, 党的一大通过的第一个政治纲领明就确提出了党的纲领、基本任务和最终目标，1939年10月《〈共产党人〉发刊词》中, 毛泽东开创性提出了党的建设伟大工程的重要命题, 其中包含了党的思想建设、组织建设、政治建设的重要内涵, "政治建设"首次明确并被正式列入到党的自身建设之中。 回顾中国共产党建设的历史进程, 无论是在腥风血雨的革命年代, 还是在如火如荼的社会主义建设时期, 乃至在砥砺前行的改革开放时期, 中国共产党始终把讲政治作为党建的一个重要方面，加强政治建设，政治工作是生命线，是中国共产党由小到大、由弱到强的政治基础, 也是中国共产党优秀的政治品质和宝贵传统。

　　（三）现实动因

　　党的十八大以来, 大多数党员干部的政治信念是非常坚定的, 但是也有一部分领导干部对共产主义心存怀疑, 理想信念退化, 追寻个人行乐主义, 为实现个人的政治野心不择手段。一些党员干部的组织意识、纪律意识、思想素质处于亚健康状态，政治建设有弱化倾向。有令不行、有禁不止, 打折扣、搞变通;有些人热衷于拉帮结派, 广织关系网、大打人情牌, 小山头、小圈子、小团体等问题甚嚣尘上。有的组织观念淡薄、纪律松弛, 乱评乱议、口无遮拦的现象比较严重;有的官气十足, 独断专行, 一言堂、家长制作风屡禁不止。这些现象和问题, 归根结底是在这些人的政治信念上出了问题, 忘记了自己作为党员的职责和本分。

　　如今党的政治建设面临着严格的挑战：一是党的政治建设庸俗化。一些党员干部把上下级关系看成是阿谀奉承、人身依附关系, 把分管领域看做是"私人领地""独立王国";党内政治生活随意化、庸俗化, 一些党员干部认为党内讲团结就是要一团和气, 讲和谐就是要放弃批评和斗争, 对自由主义、好人主义听之任之等。 二是党的政治建设形式化。一些党员干部口头上与党中央保持一致, 实质上各行其是、阳奉阴违;表面上将党章党纪摆在心中, 实际上热衷于厚黑学、潜规则。这些错误思想和行为, 涣散和削弱了党的领导, 如果不能及时加以解决, 就会使党处于分崩离析的状态。

　　丁薛祥在中央直属机关党的工作会议上讲到:"在反腐败特别是高级干部腐败问题中, 几乎无一例外地查到有政治问题, 拉票贿选、拉帮结派, 有的甚至想要篡党夺权。这是长期政治生态恶化的结果, 持续下去党就没有未来。"所以党的政治建设绝不是无中生有, 而是为了解决党的建设中出现的不讲政治的问题而做出的重大战略举措。

　　（四)必然要求

　　如今党情、国情、世情面临诸多风险，应对风险，要从讲政治入手。历史和现实表明, 如果党内派别林立, 党纪国法形同虚设, 党就如同一盘散沙, 无法体现其优越性, 更无法发挥其先进作用, 长此以往, 必然会威胁到党的领导和执政地位, 也会影响到社会主义现代化进程。

　　作为中国特色社会主义的领导核心, 党肩负着带领中国人民走向富强、实现中华民族伟大复兴的历史重任。实现中华民族伟大复兴, 需要发挥中国共产党的领导核心作用, 发挥党的政治建设的统领作用。党的十九大报告指出:"中国共产党人的初心和使命, 就是为中国人民谋幸福, 为中华民族谋复兴。"中国共产党要实现"两个百年"奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须以党的先进性为表率、以坚定的理想信念来引领、以严格的纪律规矩做保障、以团结的领导核心为指导。

　　讲政治是中国共产党党的根本要求, 是补钙壮骨、强身健体的根本保证, 也是培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高政治免疫力的根本途径。办好中国事情关键在党, 关键在于党是否坚强有力。一个坚强有力的政党必须有一个政治灵魂来保障, 这个政治灵魂就是党的政治建设。政治建设是党的根本性建设, 它决定着党的建设方向和效果，。牵住了政治建设这个牛鼻子, 也就把握了管党治党的核心要素。

　　二、五位一体地推进政治建设

　　思想建设是政治建设的灵魂和基础, 政治建设决定着思想建设的方向和效果。思想建设需要政治建设为其指引方向, 方向准确才能保证思想建设起到事半功倍的效果。思想建设为政治建设提供理论基础思想建设为政治建设保驾护航。

　　组织建设贯穿于政治建设的始终, 组织建设为政治建设提供力量。

　　作风建设是政治建设的桥梁和外在表现。政治建设决定了作风建设的方向, 作风建设为政治建设奠定了重要执政基础。

　　纪律建设是政治建设的最后一道防线, 也是政治建设顺利推进的根本保障。政治纪律是各级党组织和全体党员保持政令统一、坚守政治立场和政治方向的根本保证。遵守党的政治纪律, 核心就是坚持党的领导, 坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求, 同党中央保持高度一致, 自觉维护党中央权威。

　　制度建设是政治建设的发条和支撑条件, 构成了新时代党的建设的完整布局。

　　三、如何加强政治建设？

　　（一）坚定政治信仰

　　党性是一个政党固有的本性。坚定的理想信念, 是共产党人立身安命的根本, 也是共产党人最优秀的政治品质和最纯粹的政治灵魂。加强政治建设, 就是要坚守理想信念这个"压舱石", 在党言党, 在党忧党, 在党为党, 把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作中的各个环节。就是要树立正确的义利观、是非观、权力观、事业观, 在困难和诱惑面前保持政治定力, 在胜利和成功面前坚守政治原则, 在原则是非面前坚定政治立场。

　　（二）坚持人民立场

　　推进党的政治建设, 必须牢牢站稳人民的立场, 这是共产党人独特的政治基因。"人民立场是中国共产党的根本政治立场, 是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志"，"人心是最大的政治"，对于中国共产党而言, 就是要旗帜鲜明地坚持人民的立场。中国共产党带领中华民族实现由站起来、富起来到强起来的巨大飞跃, 归根结底就是因为中国共产党认识到了人民力量, 充分地依靠人民。要始终把人民立场作为根本政治立场, 把人民利益摆在至高无上的地位, 不断把为人民造福事业推向前进"为人民谋幸福, 是中国共产党一切工作的出发点和落脚点。

　　党来自人民、植根人民、服务人民, 党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。坚定的人民立场, 是中国共产党一切工作的根本立场, 也是加强党性锻炼的重要标准。中国共产党必须致力于成为服务社会、服务人民的服务型政党, 牢牢站稳人民的政治立场。

　　(三 )坚守政治定力

　　中国最大优势是中国共产党领导，中国特色社会主义的形成和发展离不开中国共产党的领导, 中国共产党的领导地位不是自封的, 是在长期的改革发展的实践中形成的，党的领导水平、领导能力直接关系着中国事业的兴旺发达。有坚定的政治立场、政治方向和政治原则, 这是中国共产党的最大特色，任何社会管理必须要有权威, 要有一个核心, 否则就难以形成统一的意志, 就难以形成步调一致的行动和强大的力量， 要有坚定的政治定力。

　　（来源：云南省人大常委会法制工作委员会）