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车俊代省长办理浙江省委会重点提案
  

 

  928日上午,浙江省政府举行了省政协第69号重点提案办理工作座谈会,省委副书记、代省长车俊,省政协主席乔传秀出席会议并讲话。致公党省委会副主委范谊、宁波致公党员许红琴在会上作了发言。

  综合行政执法改革契合了深化行政执法体制改革、落实依法行政要求、推进政府职能转变的重要内容,我省在综合行政执法改革中先行先试,探索积累了卓有成效的地方经验,也不可避免地遇到了阻碍改革深入的矛盾与问题。为此,致公党省委会向省政协十一届四次会议上提交了“关于推进综合行政执法改革工作的建议”的团体提案,被列为重点办理提案(与民盟省委会提案并案),原由李强省长领办、现由车俊代省长接续领办,乔主席督办。

  座谈会上,提案主办单位省编办和会办单位省政府办公厅、省委政法委、省法院、省检察院、省建设厅、省公安厅、省财政厅、省人力社保厅、省法制办有关负责人提出了答复意见,提案提出单位民盟省委会、致公党省委会表示对前期办理工作表示满意。车俊认真听取了党派委员的发言,并就有关问题进行深入的交流与沟通。

  车俊对省政协长期以来关心、支持省政府工作表示感谢。他指出,该提案很有针对性和建设性,符合政府深化自身改革与法治政府建设方向,找准了“放管服”改革的关键症结,抓住了基层治理的重点难点,对深化我省行政执法体制改革、提高政府治理能力是有力推动。要以提案办理为契机,努力在深化综合行政执法改革上取得更大突破。要把综合行政执法改革作为政府自身改革的重要环节,努力打造综合行政执法改革的浙江样板;以问题为导向,抓好职责边界确定、全面优化管理流程、健全与刑事司法衔接机制等,深化综合行政执法改革;把基层作为深化综合行政执法改革的重中之重,加强基层执法能力建设,全面提升乡镇街道的管理服务功能。要以更加扎实的作风抓好工作落实,全面深入推进综合行政执法改革,确保取得成效。

  乔传秀说,省委、省政府对政协提案办理工作高度重视,两任省长无缝接续领办政协重点提案,承办单位和会办单位认真负责,办理质量很高。省政协要深入贯彻落实习近平总书记关于政协提案的重要指示精神,进一步坚守围绕中心、服务大局的提案工作原则,充分发挥助力党政中心工作、增进人民福祉的独特作用;进一步注重把提高提案质量摆在更加重要的位置;进一步坚持创新实践,不断完善制度机制,推进提案办理协商工作制度化规范化程序化。

  范谊代表致公党对提案答复的办理过程、办理内容、办理效果表示高度满意,认为这是充分发挥我国协商民主制度优势以帮助解决政府行政中具体难点问题的成功案例。他说,省委省政府从推进治理体系和治理能力现代化的高度对综合行政执法改革工作进行了顶层设计,并做了大量有序的工作,站位高、措施实、效果好。在下一步落实阶段,要注重处理好三大关系:处理好综合执法和法律司法的关系,建议适时出台“浙江省综合行政执法条例”,为深化改革落实提供法律保障;处理好综合执法和行业执法的关系,协调好基层执法能力建设与执法权力转移之间的矛盾,实现执法力量“1+12”的效果;处理好综合执法与老百姓、法人的关系,切实推进执法重心下移,让老百姓感受到法律的触手可及,维护法律权威,以提高政府服务保障人民的公信力。落实到具体工作上,他建议“转事也要转人”,确保基层执法队伍的力量和素质;厘清管理与执法之间的界限,改变当前管理执法不分家的现状;建立乡镇执法队伍定期交流轮岗机制,谨防人情执法;严厉打击暴力抗法行为,捍卫法律的权威和尊严;用发展的思路解决发展中的问题,强化前端介入和源头治理。

  许红琴从事一线城管执法工作近15年,是综合行政执法改革实践的亲历者和体验者。在会上她也代表致公党和基层执法人员作了发言,她说,期盼答复内容能够得到全面落实,解决综合执法改革面临的实际问题,厘清源头监管、后续监管、末端执法的界限,尽快出台加强综合执法部门人财物保障、健全公安保障和行刑衔接机制的相关规定。

  车俊认真聆听了致公党的发言,在发言过程中他多次关切询问,并就执法人员的执勤、值班、加班经费保障,招录执法人员性别比例配置,加强公安保障等具体问题给予了当场回应,并要求有关厅局予以研究解决。同时,车俊高度评价了致公党的发言,他说:“你们反映的是真实的感受、真实的情况和真实的问题。你们不单就提案谈提案,而且也对政府工作提了很多很好的意见和建议。”最后,他要求此提案适时组织一次“回头看”,推动政府工作进一步落到实处。

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