3月3日，政协第十二届全国委员会第五次会议在北京开幕，致公党中央向大会提交——《关于建立台胞台属遗嘱库构建两岸遗嘱登记中心的提案》，建议构建一个专门针对两岸居民遗产继承进行登记的公共平台，解决两岸居民在遗产继承方面各循法规，难以协调统一的问题。

　　提案内容

　　随着两岸婚姻家庭的不断交融共建，两岸同胞间的遗产继承事务日益增多。由于海峡两岸婚姻家庭关系相关法律存在差异，广大台胞台属在办理涉台遗产继承时存在诸多不便：

　　一是涉台遗嘱继承的情形较为复杂。

　　涉台遗产继承主要有法定继承和遗嘱继承两种情形，法定继承的操作流程相对简要。而遗嘱继承的情形要复杂许多，涉及到被继承人生前的住所地是在大陆还是台湾，其所立遗嘱的行为是发生在大陆还是台湾，其遗产是分布在大陆还是台湾，情况均有所不同。

　　二是涉台遗嘱继承程序繁杂，材料查证难。

　　凡是涉及到遗产继承事宜，都会要求对相关证据材料办理公证手续。而有关两岸居民身份关系、财产关系的公证文书查证寄送流程相当繁琐，其中一个环节出现问题，就可能导致搁浅。

　　为此，致公党中央建议：构建一个专门针对两岸居民遗产继承进行登记的公共平台，解决两岸居民在遗产继承方面各循法规，难以协调统一的问题。

　　建议具体包括：

　　建立台胞台属遗嘱库，为台胞台属开辟专门的遗嘱登记平台。

　　台胞台属遗嘱库，可在台胞台属关联较密切的浙闽地区先试行，依托政府平台给予落地支持，依靠公益律师给予人力支持，依赖社会资本给予财力支持。台胞台属遗嘱库，将专门针对具有台胞台属身份的群众，办理涉台遗产的遗嘱咨询、自立遗嘱、遗嘱登记、遗嘱保管和遗嘱传递，对于60周岁以上的老人台胞台属，可给予免费办理相关遗嘱手续。另外，设立两岸法律服务中心，为遗嘱库配备法律服务团，聘请专人担任涉台矛盾纠纷调解员。

　　提案指出，“建立台胞台属遗嘱库在全国虽然是一个空白，但具有较强的可行性和现实意义，对于协调法域，统一解决台胞台属遗产继承问题，增进对台关系将是十分有益的探索。”

　　执笔人介绍

　　该提案由北京德恒（温州）律师事务所合伙人律师、致公党温州市鹿城总支的叶剑秋执笔起草。

　　叶剑秋，温州市鹿城区八届、九届政协常委，世界温商发展服务中心执行秘书长，温州市仲裁委员会仲裁员，温商家族法律工作室首席律师，温州婚姻家事法律维权工作室主任。

　　曾荣获温州市首届优秀巾帼志愿者、温州市首届优秀女律师、温州市首届“最美律师”提名、温州市律协2016年度优秀专委会委员、温州市律协2015年度行业个人嘉奖、温州市鹿城区2015年度三八红旗手、温州市鹿城区八届政协优秀委员、浙江省律师协会2014年度通报表扬嘉奖、浙江省妇联2014年度巾帼建功标兵、致公党浙江省委2015年度参政议政个人先进等荣誉。

　　叶剑秋在参政议政和理论研究方面也颇有建树，特别是2015年加入致公党之后，成绩更是突出。她撰写的社情民意信息《关于谨慎公开婚姻案件裁判文书，加强网络实名认证及保护未成年人隐私的建议》被省政协采用，《以“互联网+”模式构建预防校园暴力有效屏障》被致公党省委会采用，调研文章《关于完善温州市PPP项目社会资本退出机制的建议》获得市委统战部诤友建言优秀成果二等奖。理论文章《围绕全面推进依法治国，践行三严三实，积极提升履职能力》获得市政协理论研究会三等奖，并获省政协优秀奖，《关于创新人民政协协商民主机制的探讨》获市政协理论研究会三等奖。

　　提起叶剑秋撰写的《关于建立台胞台属遗嘱库 构建两岸遗嘱登记中心的提案》，要回溯到2012年10月。正值瓜果熟蒂落的金秋时节。为了更紧密地衔接台属台胞与鹿城的关系，深入实施内外温州人互动战略，切实增强台胞台属的家乡归属感，维护和保障台胞台属的合法权益，鹿城区台办围绕“创首善，争一流”主题思想，与鹿城区司法局联合成立了“鹿城区台胞台属维权中心”。当时，鹿城区台胞台属维权中心就是设在浙江高品律师事务所（现今已组建为北京德恒温州律师事务所），而叶剑秋就是维权中心的负责人。

　　鹿城区台胞台属维权中心的成立在温州是一项创新之举，它的成立使众多的台胞台属在面对措手不及的法律问题时得到了贴心的服务和有效的保障。