您的位置: 首页 >> 党内要闻 >> 中央工作
吴明熹:为人民政协的伟大事业贡献力量
 

    前不久 ,中共中央颁发的《关于加强人民政协工作的意见》(以下简称《意见》),是以胡锦涛同志为总书记的中共中央着眼于推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度,对新世纪新阶段人民政协的发展提出的新的要求。作为中国政治大格局中的参政党,作为人民政协的参加单位,只有主动适应新形势新任务的要求,全面贯彻《意见》,才能无愧于伟大的时代、伟大的事业所赋予我们的政治责任。

    一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和人民政协制度是百余年来中国民主政治不断发展的必然产物

    民主制度是人类社会政治文明不断演进、发展的产物,人民政协作为实践中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式,是中国民主革命的历史产物,是中国人民的必然选择。从百日维新的变法图强到太平天国建立在小农经济基础上的乌托邦社会,从民国初年的"集会结社,状如疯狂,而政党之名,如春草怒生,为数几至近百"多党制的夭折到蒋介石"独夫民贼"的一党独裁,其间多少仁人志士抛头颅、撒热血,孜孜追求建立一个民主的新中国,但他们都失败了。唯有中国共产党人找到了开启民主大门的钥匙。作为新中国的一项基本政治制度,中国共产党领导的多党合作事业孕育于民主革命时期,确立于建国之初,蓬勃发展于改革开放之后。其中,多党合作制度的孕育、发展与人民政协息息相关,人民政协在多党合作的沃土中不断茁壮成长。1948年各民主党派积极响应中国共产党发布的"五一"口号,坚决拥护中国共产党推翻国民党反动统治、建立新中国政治主张。1949年6月15日,毛泽东同志提出,"必须召集一个包含各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨的代表人物的政治协商会议。" 1949年9月,各民主党派参加了中国人民政治协商会议第一次全体会议,形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治格局。新政协的召开,代行了全国人民代表大会的职权,通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》。我们致公党就是在这样深刻的历史背景中,在中国共产党的引导和帮助下,做出重要抉择,走上同中国共产党真诚合作,共同奋斗的道路。

    新中国建立后,多党合作的民主模式发生了深刻变化,人民政协与时俱进,即使在1954年第一届全国人民代表大会召开后,人民政协仍然作为民主协商机构和统一战线组织继续在国家政治生活和社会生活中发挥积极作用。特别是改革开发后,人民政协在社会主义现代化建设的伟大进程中焕发出新的勃勃生机。作为人民政协的参加单位,我们致公党党员中现在有全国政协委员51人,各级政协委员2000余人,履行政治协商、民主监督、参政议政的职能是我们这些政协委员的主要工作和光荣使命。每年我们都会围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题及人民群众普遍关心的问题,选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题,以高度的责任感、使命感和饱满的政治热情深入开展调查研究,反映社情民意,参与协商讨论,仅在近五年内提出提案、建议、意见就达上万件。在近几年政协大会、常委会、专题协商会上,我们致公党中央先后就倡导循环经济理念,关注"三农"问题,推进经济增长方式转变,参与《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法(修正案)》的修改、维护华侨华人的合法利益建言立论,献计出力,受到社会各界的广泛关注。正是人民政协为我们参政党履行职能、实践多党合作和政治协商制度提供了广阔舞台。历史证明,包括人民政协事业在内的中国特色社会主义民主制度是与中国共产党领导的建立新中国和建设新中国的历史伟业联系一起的,是历史的必然。

    二、中国特色的民主制度积淀了中华民族的优秀文化传统,人民政协制度正是这种民主的一个最集中体现

    人民政协制度传承了中华文化的精髓。在人民政协中,对关系国计民生的重大问题,在中国共产党领导下进行广泛的协商,求同存异、理顺关系、达成共识,取得一致意见,这种民主形式积淀了中国几千年的文化精髓--"和合"精神。早在春秋战国时期,我国古代的思想家就提出了"和合"的概念。例如,老子曾说,"万物负阴而抱阳,冲气以为和", 孔子提出"礼之用,和为贵"以及"政通人和"的概念。孟子倡导,"天时不如地利,地利不如人和"。 用辩证法的眼光看,"和合"是一个关系范畴,和而不同,求同存异,同一整体和系统中的各种矛盾相互作用,相互制约,相生相克,相辅相成,达到相对协调的平衡状态,实现着多样性与一致性的和谐辩证统一。总之,重整体,求和谐,讲求"和合",主张"和为贵",是中华民族处理人与人、人与社会、人与自然关系的精妙之处,也是先贤一直追求的社会理想,贯穿于历朝历代、各家各派、民俗民风中,成为中华民族世代薪火相传的价值观和民族心态,成为中国文化乃至中国人的独特特征,现在也成为中国特色民主制度的一个核心价值观。

    包括人民政协制度在内的中国特色民主制度开创了世界民主政治的新理念,具有强大的生命力。纵观世界政坛,无论是君主立宪,还是总统制、议会制,西方世界倡导的民主无非就是一种选举民主。不少有识之士早就一针见血地指出,西方的这种民主是富人主导的政治游戏,一般百姓在投票权利上是平等的,而没有参与集体决策的平等。有人甚至形象地称呼西方民主的典范--美国总统选举是"驴象之争"、"金钱游戏",而且选举民主的模式会因为政党间的执政竞争,可能带来相互牵制、掣肘、倾轧以至失序混乱的现象。中国特色的民主制度则不同,它是老一辈革命家在借鉴人类的文明优秀成果,总结国内经验教训的基础上建立起来的,它主要体现在两个方面,一是我们国家的根本政治制度---人民代表大会,通过选举、投票实现民主;二是我们国家的基本政治制度---中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,通过执政党与参政党之间、以及在人民政协内部各参加单位以政治协商的方式发展民主。尤其第二种协商民主既能实现广泛的民主参与,集中各民主党派、各人民团体和各界人士的智慧,促进执政党和各级政府决策的科学化、民主化,又能实现集中统一,统筹兼顾各方面群众的利益要求。人大的选举民主加上政协的协商民主如同一驾马车的两个车轮,双轮齐飞,相互补充,和衷共济,相得益彰,日益显示出先进的政治理念和旺盛的生命力,共同构成了中国特色社会主义民主制度的基本内容。改革开放的二十年的实践证明,中国特色的民主制度在中国这样一个幅员辽阔、人口众多的国家内符合国情,极大地推动了经济发展和社会进步,人民安居乐业,社会安定团结。

    三、不断推动人民政协事业前进是时代赋予参政党的政治责任

    人民政协事业的不断发展要求参政党进一步为这项伟大的事业贡献自己的力量。充分利用致公党海外联系广泛的特点,宣传人民政协制度,宣传中国特色民主制度是我们致公党海外联谊工作中的着力点。在坚持、完善多党合作和政治协商的具体实践活动中,我们致公党注意发挥与"侨"、"海"有广泛联系的优势,在组团出访和接待来访团时,主动利用专题演讲、联谊活动等各种场合,向各国政府官员、议员及知识界宣传中国的多党合作制度、人民政协制度的优越性。比如,我就曾在日本政策研究大学院大学就做过类似演讲,我向他们介绍这一制度符合中国的国情,秉承中华民族"和合"传统,受到人民的拥护;向他们介绍中国民主制度的实质是团结合作,这种团结合作关系既有利于共产党接受民主党派的监督并与各民主党派通过平等协商形成科学决策,集中力量办大事,又有利于避免多党竞争,互相倾轧,造成政治动荡和一党专制以及缺少监督造成的种种弊端。从参政党的角度,对外宣传我国的民主制度,这种尝试受到了普遍欢迎。

    在新的历史条件下,各民主党派发挥参政议政作用的焦点在于齐心协力促进科学发展,同舟共济构建和谐社会。我们致公党作为具有"侨、海"特色的参政党,一定要以科学的发展观统领参政议政工作,关注改革开放和社会主义现代化建设的重点、热点、难点问题,努力打造参政议政精品课题;广泛联系、团结海外华侨华人,把海外侨胞的爱国心、故乡情转化为促进祖国统一和推动经济发展的具体行动;努力做好协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的工作,以减少阻力,增加助力,为经济建设创造一个良好的社会政治环境。