耕地是确保国家粮食安全的重要基础，是实现乡村振兴的物质资源。我国长期实行最严格的耕地保护制度，反复要求耕地保护的红线不能碰，习近平总书记更是强调“像保护大熊猫一样保护耕地”。但是，耕地红线在很多地方只表现在文件中、停留在口头上，调查发现，各地或多或少存在为预留发展空间，采取“狸猫换太子”方式违规将林地划为耕地乃至基本农田、耕地变身为建设用地的现象，造成耕地与林地大面积重合，有的地方已经严重到了80％的重合率。 

　　林地“一张图”是由各级林业部门以实际测量、高清卫星图片、航拍图等为基础标绘形成的林地资源数据图，目前全国范围内已经构建了统一的林地资源数据库。林地“一张图”将全国林业管理置于可视化现实场景，实现了由“以数管地”向“以数和图管地”的转变，也为开展其它专项调查监测提供了更为有效的方式。因此建议： 

　　1.国家组织有关部门选择部分地区，将当地《土地利用现状图》同与之对应的《林地保护“一张图”》进行比对，发现重合线索，根据轻重程度，对地方耕地现状进行复查。 

　　2.根据局部复查结果，推行至全国耕地红线复核，将错划为建设用地的耕地恢复原有状态，重新规划耕地红线。 

　　3.对各级部门弄虚作假的人员做出相关处理，纠正错误，使我国的耕地红线划设恢复至应有的水平。