高蕴嶙（致公党重庆市南岸区委青年委主任、重庆市南岸区人民检察院检察官助理）反映：

司法鉴定人出庭作证，有助于案件事实认定，增强鉴定意见的公信力和权威性。但是从全国司法实践现状来看，司法鉴定人不出庭的情况非常普遍，据统计，真正实现鉴定人出庭作证的案件不到1%。鉴定人不出庭，庭审时仅宣布鉴定结论，原被告及控辩双方无法对鉴定人进行询问和质证，裁判者也不得不将部分裁判权让位于幕后的司法鉴定人。其实质危害则是违背了一切诉讼证据必须经质证后才能成为定案“铁证”的认证原则。

为此，建议：

一是签署出庭作证承诺书。司法鉴定人作出鉴定意见时，必须签署同意出庭作证承诺书，并作为鉴定意见的附页。未签署同意出庭作证承诺书，且不愿意补签的，视为鉴定资质不符，作出的鉴定意见作无效处理。

二是细化鉴定人拒不出庭的法律后果。经人民法院通知出庭后，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为认定案件事实的依据，鉴定委托人可以据此要求鉴定机构全额返还鉴定费用。同时，人民法院可向鉴定机构主管部门提出司法建议，由主管部门对鉴定人员作出警告、罚款、撤销登记等的行政处罚。