中共十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标和任务。新的形势和新的任务给参政党履行参政议政职能展现了广阔的舞台，也提出了更高的要求。参政议政要适应社会主义现代化建设的新形势，努力在增强能力、提高质量上下功夫。

    遵循运行规则

    参政议政的性质是共产党领导的多党合作总格局中的一种政治行为和政党行为，是参政党履行政治职能的重要方式，它既不是工作研讨，也不是学术研究，更不是自由论坛。

    参政议政要服从和服务于国家工作的大局，而不能服从于地方和部门的局部利益；要全面地、发展地看问题，而不要狭隘与偏颇；要提出完善政策、改进工作的建设性建议，而不要一味批评指责。

    参政议政的实施要遵循中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确定的基本形式、运作程序和运行规则，而决不能按照西方政党制度的模式；参政议政是参政党的一种组织行为，而不是成员个人的活动。

    树立精品意识

    中共十六大部署了新世纪头２０年改革开放和现代化建设的各项任务。完成这些任务需要解决的关键问题，一般都是发展中的全局性问题、经济工作的重大问题、改革中的深层次问题、调整中的综合性问题、维护稳定的复杂问题。要在这些方面提出有价值、有分量、可行的意见、建议，要求较高，难度较大。

    面对新形势、新任务的挑战，参政议政要树立精品意识。一是在重大问题的调查研究上下功夫，提高对全局性、战略性问题的分析研究能力；二是加强对经济、政治、文化建设和改革信息的收集，掌握丰富的信息；三是对一些改革、发展、稳定中的关键问题进行深入研究，形成较多的成果积累；四是选题要讲究，调研要深入，调研成果要充分论证。

    整合人才资源

    搞好参政议政，需要有一支政治素质好、参政议政能力强、人才结构较好的骨干队伍。建立这支队伍应从以下几方面努力：一是建立参政议政专家库和联系网络；二是充分发挥专门委员会的骨干作用；三是根据参政议政的需要，通过组织发展有针对地吸纳人才，优化人才结构；四是加强参政党中央与地方组织和地方组织之间的协作，发挥多个积极性；五是加强参政议政工作的培训。

    发挥两个优势

    参政议政中发挥参政党自身的特色和优势有两个方面，一是由参政党重点发展对象和联系群众的不同特色所形成的整体优势，另一种是由参政党人才资源和经验积累的某些特色所形成的局部优势。

    整体优势表现在：某些学科、领域的人才云集；对国家改革和建设某方面的情况比较熟悉；与某些政府部门、科研院所、社会团体联系较多，从而形成对某一类问题开展参政议政的有利条件，发挥较独特的作用。

    局部优势表现在成员中有一部分同类学科、业务水平高、经验丰富、参政议政能力强的专家、学者，即使人数不是很多，只要很好地组织起来，就能在参政议政的某些方面作出突出的成绩。局部优势还表现在对改革和建设某方面的问题，进行较长时间的调查研究，积累了丰富的经验，从而拥有较大的参政议政发言权。

    建立“四化”机制

    参政议政从选题、调查研究、成果论证到提出意见、建议，构成了由各个环节组成的工作系统。加强参政议政就要完善这个系统的工作机制，提高参政议政的组织水平。完善工作机制要重视以下的“四化”。

    一是完善调查研究的工作机制，做到“科学化”。要将参政议政的调研工作，按照软科学课题研究的工作方式来要求，使调研工作符合科学研究的规律，避免主观性、随意性。

    二是完善人才资源整合的工作机制，做到“网络化”。要将各方面的人才组成参政议政专家网络，点面结合，辐射带动，有效发挥人才资源的整体作用。

    三是完善参政议政内容不断扩展、深化的工作机制，做到“系列化”。要将参政议政课题内容从不同层次、不同角度、不同分支不断扩展、深化，形成系列课题，不断丰富内容、提高水平。

    四是完善与有关政府部门、有关单位相互配合的工作机制，做到“协作化”。参政议政从选题到提出建议的整个过程，需要各方面的支持和配合，特别是有关政府部门的支持和配合，要将这种支持和配合建立成一定的协作关系，进一步促进参政议政的开展。