近年来，随着中国经济的快速发展和中国国际地位的提高，汉语正成为世界各国加强与中国经贸合作的强有力工具，“华文热”在全球方兴未艾。许多国家纷纷调整了对华文教育的政策，有的加大了对华文教育的支持力度，有的则从限制转变为支持。作为主办方之一的海外华侨华人而言，华文教育也成为他们维系与祖（籍）国联系、传播弘扬中华文化的桥梁和纽带。海外华文教育正面临前所未有的良好机遇。
海外华文教育作为我国国外侨务工作中一项具有战略意义的基础性工作，正日益引起党和政府的重视和支持。在去年３月的全国政协致公侨联联组会议上，华侨大学校长吴承业提出了要积极开展新时期海外华文教育的提案，引起了中共中央总书记胡锦涛的高度重视，胡锦涛指出：“中华民族之所以几千年始终不衰，其中文化的凝聚力是很重要的因素。无论从优秀传统文化的传承角度考虑，还是对骨肉同胞的亲情考虑，都应对海外侨胞开展华文教育给予帮助支持。要加大政府的投入，动员各方面的力量来支持这件事情。”在胡锦涛总书记的关心下，去年９月，中国华文教育基金会在北京正式注册成立。
我省作为著名的侨乡之一，在贯彻落实胡锦涛总书记关于海外华文教育重要指示时，理应走在前头，但我省开展海外华文教育的实际工作中，却存在着思想认识、资金投入不足等诸多方面的问题，在一定程度上影响了我省海外华文教育工作的进一步开展。
一、我省海外华文教育工作存在的主要问题
1、各级政府对开展海外华文教育的重要性认识不足。大多数认为海外华文教育是侨务部门的工作，“与己无关”；华文教育开展在海外，国内“鞭长莫及”；侨务部门能做多少算多少，政府不必投入太多；有的部门则将华文教育等同于对外汉语教学，在开展华文教育中强调经济效益等等。认识上的偏颇，影响了海外华文教育工作的深入拓展。
2、发展海外华文教育事业的基础相对薄弱，缺乏具体的政策支持。我省开展海外华文教育工作以往偏重在侨务部门，以部门独自的力量来做海外华文教育工作本身就存在力量单薄的问题，加上近年来我省侨务部门因机构改革，人员财力受到了不同程度的削弱，各地市、各相关部门开展海外华文教育工作有限、发展不平衡。
3、经费投入不足，制约了海外华文教育工作的开展。我省自1984年起，仅由省财政每年拨款省侨办30
万元，用于开展对海外华文教育和二、三代青少年的联谊工作。这笔资金的投入与其他省份相比，不仅少而且长年没有增长。目前，广东省用于开展海外华文教育的专项经费是每年220万元、云南180万元。仅省侨办在开展海外华文教育工作而言，就因经费短缺，而难以在华文教育工作的传承与创新上取得较好的成效。受此影响，我省其他部门开展华文教育，就更是深受制约。
4、涉及海外华文教育的相关部门未能建立有效的协调机制。我省涉及华文教育的管理部门及各华文教育单位在实际工作中还存在着缺乏协调与合作（如在办理签证等方面手续繁杂）、华文教育资源未能共享与充分利用、潜力有待开发等，使华文教育资源的利用没有得到有效整合，亟待建立有效的管理协作机制。
5、师资短缺仍制约海外华文教育的发展。虽然我省师范大学、华侨大学先后派遣一批志愿者赴菲律宾协助当地教授中文，但海外华文教育师资问题依然严重，主要表现为：东南亚地区的相关教师数量严重不足，受过专业系统训练的教师更是少之又少，仅印度尼西亚华文教师目前的缺口就达30000名；欧、美地区相关教师数量充足，素质较好，但亟需加强教学理论和教学方法等方面的培训；此外，海外华文教育师资年龄偏大，后继乏人。这些都已显著地制约了海外华文教育事业的发展。
二、进一步做好我省海外华文教育工作的建议
1、要加大宣传，提高全社会对开展好海外华文教育工作重要性的认识。开展海外华文教育，大力弘扬中华文化，有利于海外侨胞保持民族特性、增进与祖（籍）国的联系和感情，有利于在经济全球化进程中增强海外侨胞自身竞争力，有利于中国走向世界、世界了解中国；尤其是随着台湾陈水扁当局对中学教育进行改革，竭力“去中国化”（改动教材编写，强调台湾本土意识和“去中国化”）后，我们发展海外华文教育事业有利于促进祖国和平统一和世界的和平与发展。作为重点侨乡之一的福建大力开展华文教育，不仅有利于推动我省侨务工作的发展，而且有利于进一步扩大对外开放，推动海峡西岸经济区建设的步伐。我省各有关部门应认真贯彻落实胡锦涛总书记关于进一步推动新时期海外华文教育工作的重要指示，加大面向党委、政府宣传做好海外华文教育工作重要性的力度，提高大家认识，动员我省社会力量支持华文教育事业，为促进祖国统一大业做出应有的贡献。
2、要成立机构，加强对我省海外华文教育工作的规划协调。我省作为开展海外华文教育的前沿和重要省份，应将成立华文教育基金会列入议事日程，争取早日成立福建省华文教育基金会，推动我省华文教育事业的发展。福建省华文教育基金会作为一个民间机构，在动员海内外各界力量推动华文教育事业上有着独特的优势。为此，建议基金会以“弘扬中华文化，促进华文教育事业发展，加强中外文化交流”为宗旨，业务主管单位为省侨务办公室，理事单位包括省委统战部、外宣办、省人大侨委、省外办、省发改委、省教育厅、省财政厅、省文化厅、省广电厅、省新闻出版总署、省侨办、省政协港澳台侨委、省侨联、致公党省委会、福建师范大学、华侨大学等。基金会的工作要按照国家华文教育整体部署，整合海内外资源，积极筹措资金，在规划我省海外华文教育发展、开发与推广我省华文教材、提高外派教师素质和办学质量、研究华文教育理论和落实海内外华文教育基地建设等方面做好统筹协调，提供有力支持。另外，为做好我省的海外华文教师培训工作，建议成立由省教育厅厅长担任组长的福建省对外汉语教学领导小组，加强我省对海外的汉语教学领导工作。
3、要建设基地，促进我省海外华文教育工作的深入开展。开展海外华文教育要依托有关地市和高等院校，才能更好地取得实效。为此，建议把拥有华侨大学华文学院、厦门大学海外教育学院和集美大学海外教育学院三个规模较大的对外汉语教学院校的厦门市，建设成为我省的华文教育基地，在政策上给予相应的扶持。要引导全省各华文院校建立协作机制，避免重复建设，实现华文教育资源的共享，相互促进，共同提高，为全省华文教育的发展做出更大的贡献。
要积极扶持海外华侨华人社团创办的华文学校的建设与发展。省侨办要加强海外侨情的调研，摸清海外华文学校的基本情况与发展现状、存在问题，以确定采取必要的措施加以因势利导，促进发展。要在海外华侨华人创办的华文学校中，建立自己的教育传授基地，积极主动地向他们输送国内编写的华文教材，鼓励他们采用国内正规教材、抵制使用台湾编制的有关教材；要建立海外华文学校办学的信息网络，通过外派华文教师等形式，促进交流、沟通与提高，使海外华文学校成为我们宣传祖国的窗口，为进一步弘扬祖国的优秀传统文化，形成文化认同、社会认同和政治认同做出贡献。
4、要增加投入，努力打造我省海外华文教育强省的地位。文化传承的教育能对海外华裔的文化认同发挥重要的作用。世界各国的理论思想教育经验证明了文化传承教育的成效重在政治而不是道德，其日益强化的政治功能和价值取向的引导，已经成为“渗透式”、“隐蔽式”文化传承教育对爱国主义思想灌输形成的最大的成效。即以活动为载体，通过让受教育者亲身参加丰富多采的活动受到教育，达到提高认识、培养感情和养成良好的行为习惯的目的。旅游、参观、组织社团活动和参加社会义务劳动等已经成为世界各国普遍采用的文化传承教育的方法。为做好这一工作，建议省政府增加对海外华文教育与海外二、三代联谊的资金投入，由每年的30万元增加到200万元，进一步加大我省海外华文教育工作的力度。省侨办要举办
我省的“华文教育卡通工程”，积极策划我省华文课程教材编撰、华文教育方法创新研究等方面有关的项目研究。要联合有关部门继续做好海外华裔青少年的夏（冬）令营和青年联欢节活动，通过寓教于乐的旅游、参观、组织社团活动等方式，传承传统的中华文化，加强对海外华文教育的支持和引导。要积极争取将“国际华文教育论坛”“落户”我省，或通过举办类似“九?八”
投资贸易洽谈会的华文教育盛会，打造我省华文教育品牌，使“国际华文教育论坛”成为海内外华文文化教育事业的助推器、弘扬民族精神的扩音器。
5、要拓宽渠道，加强海外华文教师的培训与我省的外派工作力度。针对海外华文教育师资困难的问题，建议我省有关部门一是要着手规划“海外华文师资培养计划”，对海外骨干教师进行学历教育，对一般教师进行短期培训，同时利用海外力量设立基地开展就地培训，以5年为一个计划周期，努力在5年内培训3000名华文教师，教学效果辐射50万名海外学生。该计划以资助东南亚华文教师回国短期培训为重点，并兼顾欧美地区重点国家。二是要充分利用华侨大学等华文教育基地学校的优势，每年招收一定名额的海外华裔青少年和华校现职教师回国接受系统的学历教育，培养一批能够从事一线教学的骨干和一批教学、科研和管理并重的海外华文教育精英。三是要注意挖掘我省民间华文教育的师资力量。如省侨办等有关部门可以对归侨侨眷中的教育工作者进行调查摸底，按侨居国、教学学科等进行分类，聘请他们在华文院校担任辅导老师，既可避免由于语言不通而影响教学质量，又可解决华人华文水平参差不齐而影响教学的问题。四是组织国内的青年志愿者参与到海外华文教育事业中，或是提高公派教师的保留工资，并根据不同国家和地区，给予额度不等的补贴。通过增加外派教师的收入，以提高外派从事华文教育的吸引力。五是每年由政府出资资助数个专家团赴海外进行短期师资培训等，力争使受训对象每年达到500至1000人次。(郑永祥)
（作者系致公党福建省委会副主委）
