引 子
2005年9月，备受瞩目的“21世纪论坛”2005年会议隆重开幕，30多个国家的政治家、各方面知名人士齐聚北京，就“可持续发展——中国与世界”这一主题展开了热烈讨论。会议开幕当天，在“可持续发展的历史必然性”专题研讨中，本党党员，中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元作了《可持续发展战略是中国现代化进程的必然选择》的发言。他认为可持续发展既是国际社会面临的必然选择，也是人类进程的必然体现。21世纪中国的发展不可避免地要遭受人口高峰、生态环境状况恶化等挑战，只有在全面协调可持续发展科学发展观的指导之下，才能真正实现中国的健康发展。
六大挑战考验21世纪的中国
谈到未来的发展，牛文元指出：21世纪中国的发展不可避免地要遭受以下六大基本挑战。
首先是人口三大高峰在未来的30～40年将相继来临，也就是人口总量现在已经达到13亿，而每年平均还要以1000万左右的新生人口在未来的20多年当中增加。劳动就业人口数量和老龄人口数量的高峰均呈现出历史上的最高。
其次是能源和自然资源在中国这个发展阶段的超常规利用。据计算，2004年中国对世界经济的总贡献是4.1%，但是我们消耗了全球30%的煤炭、27%的钢铁、25%的铝材和40%的水泥。这种高消耗使用资源的粗放形式，在未来的20年还不可能一下子被遏制。
第三是生态环境状况在中国的整体恶化趋势还在延续。
第四是中国城市化的巨大压力。目前我们每年有1000万～1200万的人口从农村转移到城市，这种趋势将持续到未来30～40年。
最后两个挑战是缩小区域间的贫富差距并且解决农民、农业和农村的根本问题和国家可持续发展能力的全面建设与国家综合实力的培育。
牛文元强调，上述六大基本挑战都将严重制约中国未来的发展，我们只能在全面协调可持续发展科学发展观的指导之下，才能真正实现中国的健康发展。
展望中国未来50年发展目标
“中国要用50年的时间全面达到世界中等发达国家的可持续发展水平，进入到世界总体可持续发展能力前十名的国家行列……”谈到未来50年中国可持续发展的目标，牛文元如是说，并将其具体细化如下：
到2050年，在中国整体国民经济中，科学技术的贡献率达到70%～75%；
到2050年，每单位GDP的能量和资源消耗所创造的价值，在2000年的基础上要分别提高15～20倍；
到2050年，中国人口的平均预期寿命可以达到85岁；
到2050年，中国的四大基本指数——恩格尔系数平均在0.15以下、基尼系数平均在0.30～0.35之间、人文发展指数平均在0.9以上、二元结构系数平均在1.5以内；
到2050年，全中国人均受教育的年限，从现在的7.8提升到14年以上；
争取到2030年实现人口自然增长率的零增长，同时大力提高人口素质，改善人口结构；
争取到2040年实现资源、能源消耗速率的零增长，并且保持能源和资源供给的可靠性；
争取2050年，基本实现生态环境退化速率的零增长，同时大力提高生态环境的质量，并整体改善生存空间，全面进入可持续发展的良性循环……
牛文元指出，根据世界的发展进程，中国正处在人均GDP1000～3000美元的发展阶段，这个阶段往往是人口与环境资源约束最为严重的时期，也是经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要重整的一个关键时期。在这个背景下，如果中国能够成功地实现可持续发展战略的要求，我们就能在发展的过程中走出一条健康的、有序的、具有中国特色的途径。
牛文元强调，根据全世界共识所得出的结论，可持续发展战略的实施，在任何一个国家，都必须通过“三大零增长”的台阶。一是人口自然增加率的零增长，也就是出生率与死亡率的基本平衡，在中国，这个目标还有待完成。二是，只有在人口数量基本保持平衡以后，才可能实现资源、能源消耗速率的零增长，这只有在建立节约型社会、采取新型工业化的道路之后，才有可能实现。三是，生态环境的退化速率才有可能实现零增长。
“因此，我们要通过一步一步认真的努力和艰苦的奋斗，才能达到可持续发展的战略目标。”他说。（辰 轩）
新闻背景：中国首创“21世纪论坛”
“21世纪论坛”由中国人民政治协商会议全国委员会发起并举办，目的是为中外各界知名人士、专家学者提供一个高层次、学术性的论坛。1995年3月，中国人民政治协商会议全国委员会八届二次会议决定举办“21世纪论坛”，每届政协（五年）举办一次大型论坛。
论坛的宗旨是，围绕世界发展的大趋势和全人类共同关心的重要问题，邀请中外知名人士和专家学者开展研讨，以增进了解，加深友谊，促进合作。根据上述宗旨，“论坛”会议提倡：
——着眼于大局，致力于宏观的、跨学科的研讨，不讨论各国、各学科内部或相互之间的具体问题或特定的争议问题；
——围绕会议主题，与会者畅所欲言，求同存异，互相尊重，不强求一致；
——以尊重事实、崇尚理性的科学态度进行研究与探讨，不通过决议，不发表共同文件。
1996年9月，以“展望21世纪的世界——亚洲和中国”为主题的论坛首次会议在北京举行；2000年6月，论坛第二次会议在北京举行，主题是“经济全球化——亚洲与中国”。“21世纪论坛”也有选择地举办一些小型的专题论坛，一般每年一次。
