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多党合作制度与和谐社会建设
 

    《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(以下简称"两个《意见》"),把我国的政治和谐性提高到一个崭新的高度。为我们坚持走中国特色政治发展道路,为新世纪新阶段我国多党合作事业始终沿着正确的方向健康发展,提供了重要的政治规范和政策依据。进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设,是发展社会主义民主政治的重要步骤,是全面建设小康社会的客观需要,是维护社会政治稳定,构建社会主义和谐社会的有力保障。两个《意见》具有反映多样性、寻求一致性,异中求同、同中存异的本质,它体现和追求的也是一种和谐,在本质上与构建社会主义和谐社会是一致的。

    构建社会主义和谐社会,是中共中央从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会出发提出的重大战略任务,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。在新世纪新阶段,中国共产党要团结带领人民抓住机遇、应对挑战,把中国特色社会主义伟大事业推向前进,必须坚持以经济建设为中心,全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的位置。中国特色的社会主义和谐社会,是由中国共产党领导的,以最广大人民根本利益为出发点的,经济和社会、城市和乡村、东中西部不同区域、人和自然、国内发展和对外开放等关系良性互动和协调发展的,全体人民各尽其能、各得其所又和谐相处的社会。其主要特征是:一个以人为本、经济社会全面协调可持续发展的社会,一个把公平和正义作为核心价值取向,团结互助、平等友爱、扶贫济危、和睦融洽的社会,一个创造活力得到充分激发、社会财富的创造源泉得到充分涌流、人们能够各尽其能的社会,一个法制健全、管理有序、社会稳定、人民安居乐业的社会。总的来说,要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力发展社会事业、促进社会主义公平正义、增强社会创造活力,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展,切实把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题抓紧抓好。

    构建社会主义和谐社会,迫切需要凝聚包括各民主党派在内的各方面力量,迫切需要加强多党合作制度建设,迫切需要加强社会主义民主政治建设,迫切需要加强社会主义的政治文明建设。对此胡锦涛总书记在全国统战工作会议上讲话都作了深刻的阐述。如何加强统一战线制度建设,充分发挥统一战线的优势和作用,已成为构建社会主义和谐社会的重要任务。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国民主政治建设的一大创新,是社会主义政治文明的重要组成部分,其内涵与构建社会主义和谐社会的要求在本质上是一致的。坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是构建社会主义和谐社会的重要条件。我国的多党合作制度建设,直接关系到社会主义民主政治建设水平和社会和谐程度的高低。在政党政治高度发展的今天,发展社会主义民主政治,构建社会主义和谐社会,就必须进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。这一制度与人民代表大会制度、民族区域自治制度一起构成我国的政治制度的基本框架,为构建社会主义和谐社会提供根本的政治保障。

    构建社会主义和谐社会,首先要依靠国家宏观政策的制定与调整,依靠中国共产党各级组织做大量深入细致的调查研究,并辅之以有针对性的思想政治工作和群众工作。同时要充分发挥统一战线的优势和作用。作为带有政治联盟性质的各民主党派,在反映利益、沟通情况、理顺情绪、协调社会关系、化解社会矛盾、团结各界人士、调动各方积极因素,巩固和发展新时期爱国统一战线方面具有独特的优势和作用。

    构建社会主义和谐社会是当代中国最大的政治,是包括各民主党派成员在内的全国人民的根本利益所在。统一战线和多党合作事业,只有紧密围绕党和政府的中心工作,服务于构建社会主义和谐社会这个大局,才能不断前进和发展。在围绕中心服务大局中,各民主党派应从五个方面做起:一是认真履行参政党的职能。充分发挥民主党派人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,围绕改革开放、现代化建设等重大问题,深入调查研究,积极参政议政、建言献策。特别是要围绕"十一五"规划的实施和构建社会主义和谐社会,进一步发挥民主党派人才智能的整体优势,为国家各项事业的发展提供更加有力的智力支持和决策参考;二是进一步履行好民主监督的职责,以高度的政治责任感,对国家大政方针、民主法制建设和社会生活中的重大问题积极提出建议,积极反映社情民意,进一步搞好参政议政、民主监督,做执政党的诤友;三是认真贯彻"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的基本方针,始终与中国共产党同心协力,充分发挥自身优势,积极参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行;四是充分发挥协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的功能,使不同社会成员能够和谐相处、共谋发展;五是及时了解、掌握和反映广大成员的思想状况,引导他们正确认识改革发展中利益格局的变化,正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,协助党和政府及时消除影响社会稳定的因素,努力形成社会各阶层各尽其能、各得其所而又互相关爱、和谐相处的局面。不仅如此,各民主党派特别是知识分子和其他爱国人士在社会上有着广泛的联系和影响,不少民主党派成员同港、澳、台同胞、海外华侨、华裔乃至国外一些知识分子有各种社会历史关系,要利用各自的优势,积极开展对台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和外籍华人的联谊工作,协助引进资金、技术和人才,发展经济往来,推进祖国大陆与台湾、香港、澳门及海外的科技、文化、学术、体育交流,为祖国的繁荣进步和统一大业打下了良好基础。同时,积极探索为经济建设和各项事业服务的新领域、新途径、新形式,为构建社会主义和谐社会充分发挥参政党的应有的作用。(王珏)