10月11日闭幕的中共中央十六届六中全会就构建和谐社会若干重大问题作出决定，这是中国在推动经济高速增长、基本解决13亿国民的温饱问题之后，为增进全民福祉，建设公平公正的社会，实现经济社会的可持续发展而采取的重大战略举措。我们沈阳市如何精心做好城市建设的各项工作，努力为沈阳构建和谐社会奠定更坚实的物质基础，是摆在我们城市建设者面前的一个重要课题。

    一、按照和谐社会要求，完善区域规划建设

    一是要加强以供水、供气、供热、公交、道路、园林绿化、污水处理、垃圾处理等为主的基础设施建设；二是要加强以科技、教育、文化、卫生、体育、旅游等为主的公共设施；三是要推动四大发展空间中的重大项目建设，增强经济拉动力。

    二、按照和谐社会要求，开展生态城市建设

    沈阳在近五年内将全面开展生态城市建设，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展；有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量和延长人均寿命；有利于维护长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。

    三、按照和谐社会要求，建设良好人居环境

    加快人居建设、优化人居环境是实现人与人之间、人与自然之间和谐的重要载体，而建立住房保障体系是优化人居环境的基础性工作。要加大经济适用住房建设力度，为中低收入家庭提供适合居住的房源；要进一步完善廉租住房保障制度，确保最低收入住房困难家庭居住水平；要建设方便社区居民交流的场所和设施，创造和睦祥瑞的社会氛围。

    四、按照和谐社会要求，加快城镇化建设

    城镇功能的提高和支柱产业逐渐形成，对周边农村的辐射能力和吸纳农村劳动力的能力会不断增强，营造了政通人和的良好社会氛围。因此，必须下工夫提高全市整体规划的覆盖率和水平，为城镇的健康发展提供科学的蓝图和依据，搞好小城镇的基础设施配套建设，完善和提高其城镇功能，在政策、财力、智力、技术等方面还要继续向乡镇建设倾斜。

    五、按照和谐社会要求，大力推进建筑节能

    沈阳是一个能源消耗大市，"十五"期间，沈阳的经济发展以两位数速度增长，人口越来越多，对能源的需求越来越大。因此，必须把建筑节能作为构建和谐社会的一项重要措施抓紧抓好，大力推进节能、节地、节水、节材。尤其要按照中共沈阳市委、市政府近期要求，推进水源地源热泵等供热（冷）技术。（荣伟东）

    荣伟东：男，博士研究生，中国致公党党员，致公党沈阳市委第四届委员会委员，沈阳市铁西新区分管城建等工作的副区长。