今年的两会，点击率最高的关键词就是"关注民生"。在十届全国人大五次会议开幕会上，温家宝总理在作政府工作报告时每谈民生，必有掌声。有代表形象地说，"总理的报告一头连着大国的崛起，一头连着老百姓的锅碗瓢勺"。因为关注民生所以最有分量，最有感召力，最能入脑入心。

    今年的两会，可以说所有关乎民生的问题，代表、委员们都提到了。其中最集中提到的反腐问题、社保问题、三农问题、医改问题、教育问题、环保问题，都是老百姓最关心的问题，也是党中央、国务院最关心的问题。充分反映了我国高度的政治民主，不但让人看到了构建和谐社会的光明前景，也让人看到了构建和谐社会的正确道路。

    "满纸民生"的《政府工作报告》的形成和通过，是我国高度政治民主的集中体现。为了写好《政府工作报告》温总理先后在中南海主持五次座谈会。不仅邀请民主党派人士，全国工商联负责人和无党派人士、经济社会和自然科学领域的专家学者、科技、教育、卫生、文化、体育界代表和企业界代表出席了座谈会，还破例邀请12位来自基层的代表一并参加讨论政府工作报告。温家宝总理专门和他们座谈了3个小时。在征求他们对政府工作报告的意见后，总理动情地说，这些年，我们国务院的同志更加在意群众对政府的态度，更加重视民心、人心。

    "在意群众"，是新一届中央领导集体执政为民的体现，同时也是为《政府工作报告》"定音"。因此，"关注民生"成了《政府工作报告》的关键词。

    对《政府工作报告》这样事关大政方针的国家大事进行充分协商，正是具有中国特色的协商民主在"两会"这样中国最高政坛上的集中体现。它极大的激发了人大代表和政协委员参政议政的政治热情。

    "两会"开幕以来，会上会下始终洋溢着民主、求实、和谐、奋进的氛围。一项项建议，一份份提案、一次次发言、都反映着全国基层百姓的利益诉求，如同涓涓清流，会集到中央最高决策层，成为中央决策的依据。《政府工作报告》经历了多次征求意见，多次讨论修改。修改后的《政府工作报告》中闪耀着许多关乎民生的新亮点。如在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费；在全国范围建立农村最低生活保障制度；积极推行新型农村合作医疗制度，试点范围扩大到全国80％以上的县；加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度；重点推进农民工医疗保障工作；在教育部直属师范大学恢复师范生免费教育以及其他有关环保、就业、分配、反腐廉政的新举措。这份关注民生的《政府工作报告》受到全国人民广泛欢迎和世界瞩目。充分展现出我国高度政治民主的蓬勃生机和强大活力。

    "印度信息网"对"两会"评论说，中国两会的民主气氛日渐浓厚，中国式民主制度正在日益成为世界民主制度的一种新模式。该报道分析认为，世界上并不是只有西方民主一种模式，只要坚持民主的本质，即人民当家作主，就是一种有效的民主，中国的民主制度适用中国的国情，这一点已经被实践所证明。

    关注民生，就是抓住了科学发展观的"牛鼻子"

    2003年10月，胡锦涛同志在中共十六届三中全会上明确提出了"坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展"。他第一次明确阐述了科学发展观的全部内涵，为达到社会主义和谐社会这一伟大目标指明了一条可行的发展之路。科学发展观的本质特征就是要"以人为本"。所以说关注民生，就是抓住了科学发展观的"牛鼻子"。

    以拉动内需发展经济，是以胡锦涛同志为总书记的党中央贯彻科学发展观在新时期的全新创举。这一创举使"发展"和"民生"这两个看似矛盾的命题成为相辅相成的"孪生兄弟"。充分体现了以胡锦涛为首的党中央高超的执政能力和驾驭发展的领导艺术。

    《政府工作报告》提出，今后将"更加注重城乡、区域协调发展，更加注重社会事业建设，更加注重社会公平和社会稳定，让全体人民共享改革发展成果。"

    对社会分配的调整，是体现社会公平最重要内容，将对我国的经济生活产生重要影响。首先，低收入群体消费的收入弹性较大，其收入的提高将直接导致消费需求显著增加，进一步拉动经济平稳快速增长。其次，经济增长中以人为本的概念将进一步得到体现，在注重效率的同时，更加兼顾公平。此外，这一问题的逐步解决可以有效地消除目前分配不公给社会带来的诸多不稳定因素，为我国经济建设提供一个更为有利的发展环境。

    《政府工作报告》多处提到了社会保障体系的问题。经过多年努力，我国的社会保障体系建设已经取得了重要进展，社会保险覆盖范围进一步扩大，各项制度更加规范。社会保障体系的不断完善，能够切实减轻居民增加消费的后顾之忧，让居民放心地消费，同样有利于扩大内需，发展经济。

    最令人振奋的是，《政府工作报告》中明确提出了3个关于教育方面的措施。一是今年安排2235亿元免除全国农村义务教育阶段学杂费，为农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。二是在全国农村建立健全国家奖学金、助学金制度，中央财政在教育上的支出由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元。同时，进一步落实国家助学金贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。三是在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。

    这三大举措有力的促进了我国教育公平的进步。教育公平是人发展起点的公平，是社会公平的重要组成部分。三大举措不仅有利于为国家培养和储备人才，而且对促进社会公平、构建和谐社会具有重要意义。

    "两会"审议通过的《物权法》进一步完善了保护私有财产的法律制度，以法律的意志体现了对民生的关注。它有利于激发人民群众创造、积累财富的积极性。创造财富，积累财富是人的全面发展的一个重要内容，也是构筑社会和谐的重要条件。

    中国共产党历来关注民生，"全心全意为人民服务"就是毛泽东倡导并逐渐发展成为中国共产党的宗旨的。改革开放近30年来，改革开放的进程，其实就是不断重视民生、改善民生的过程。以胡锦涛同志为总书记的新一代领导集体更是明确提出以人为本、立党为公、执政为民的理念，并提出了落实科学发展观，构建和谐社会的理论。以民为本，关注民生的执政理念将会在中共的决策层中及其各级政府中越发扎根。我们坚信，一个抓住了科学发展的"牛鼻子"，有着高超执政能力的中国共产党一定能够领导我们国家迈向现代，走入文明。（陈国胜）