几年前，聚苯乙烯一次性发泡塑料（EPS）餐饮具泛滥，合肥和全国其他很多城市一样，面临着严重的白色污染问题。

　　而今的合肥，一次性餐饮具在市场上已基本销声匿迹，城市的环保水平因此上了一个新台阶。不管您是去街头的排档还是路边的餐馆，都会发现使用的是可降解的环保型餐具。

　　说起来，在治理“白色污染”这一工作中，致公党合肥市委员会也发挥了重要的作用。

　　话题还要从1999年说起。在新千年的前夕，为了提高城市的总体环保水平，合肥市投入大量的资金，加大工业三废的治理力度，效果十分明显。但是在治理白色污染方面却面临着很大的困难，一是当时没有明确禁止生产、销售和使用一次性发泡塑料餐饮具，一次性餐饮具使用量有增无减；二是对替代产品的扶持力度不够，当时市里仅有一两家企业引进了设备，可以生产可降解餐饮具，但一次性发泡塑料餐饮具价格较低，替代产品的价格偏高，商家普遍不接受环保餐盒，可降解餐饮具基本上没有市场；三是缺乏对餐饮具白色污染的监管。这些原因导致一次性发泡塑料餐饮具所造成的污染日益严重。

　　据当时的统计，合肥市每天消耗一次性发泡塑料餐盒达15～20万只，日使用塑料袋大约100万只，且这些一次性用品需求量呈逐年上升趋势。这些物品使用一次后大多被丢弃在城市的各个角落，造成视觉污染并影响城市景观和卫生创建。散落在农田中的，则会令土壤板结，影响农作物收成，若被动物误食，会导致死亡，潜在危害巨大。混入到生活垃圾中的，既影响垃圾无害化处理，又影响其回收利用。由于这些材料难以降解，更会造成长达几十年乃至上百年的土质、水质污染，严重影响子孙后代的生活质量，增加以后的治理成本。

　　治理白色污染，是一个既现实又不容回避、亟待解决的重要问题，也是贯彻落实环保基本国策的一项重要任务，做好这项工作功在当代、利在千秋。

　　致公党合肥市委员会的同志们决定以考察一次性餐饮具的治理为突破口，联系市政协城建委、市环保局等部门，将“治理白色污染”作为一个课题来进行调研。

　　炎热的夏季，同志们不畏酷暑，辛勤地奔走在城市的各个地区实地了解情况。

　　他们走访街头的餐馆饭店，向就餐顾客征询他们对一次性餐饮具污染问题的看法，向经营者了解一次性餐饮具的使用情况，以及他们对一次性餐饮具替代品的价格、质量的看法，了解市场对替代品的接受能力，公众对环保问题的重视程度。

　　他们走访政府相关部门，了解市区白色污染的情况，市政府在治理污染方面出台的相关政策和法规，以及对污染物的处理措施。

　　他们走访众多的餐盒生产企业，了解一次性餐饮具的生产和销售情况，了解目前市里哪些企业有能力研制、生产环保型餐饮具，了解替代品的价格和质量，以及可降解环保型餐饮具的相关国家标准。

　　他们广泛搜集国家出台的有关污染治理的政策法规以及一些先进城市在治理白色污染方面的成功经验。

　　在走访过程中同志们收集了大量信息，得到了许多第一手数据，并对白色污染问题的严重性有了更加深刻的认识。

　　经过详细认真的调查取证后，同志们拿出了《治理白色污染，提高我市环保总体水平》的提案。提案内容翔实，分析彻底，指出合肥市做为省会城市，要建设现代化大城市，实施禁用一次性发泡餐饮具势在必行。另一方面，合肥已有少数企业具备了一次性发泡餐饮具替代品的研制、生产能力，且产量足以保证需求，以抓一次性发泡餐饮具的治理来带动环保产业和地方经济发展，已具备一定的基础，同时也是一个大好的时机。

　　提案针对白色污染情况提出了中肯的建议：建议将“治白”工作列入合肥市政府2000年为民办实事项目提到议事日程，成立专门管理机构；建议在专题调研的基础上，参照国家相关法律法规以及一些治污先进城市的经验，制定相关文件以推动此项工作的进展；通过媒体广泛宣传“白色污染”对环境的危害，增强市民的环保意识，使市民自觉地拒绝使用一次性发泡餐具。此外，提案还对替代产品的使用与推广，替代产品的市场准入，以及“禁白”初期对替代产品质量的监控，如何避免“禁白”工作出现曲折和反复提出了良好的建议。

　　提案一经上报，就引起市领导的高度重视，市政协成立了以鲍建广副主席（时任致公党合肥市委员会主委）为首的考察团，集合部分政协委员和市环保局、工商局、市容委、市政府督查办等有关同志，亲赴郑州、武汉两城市，进行专题考察和取经。

　　考察团听取两市有关部门的情况介绍，实地了解两市“禁白”治理的工作进展，咨询了当地政府在“禁白”方面采取的措施，以及为“禁白”工作开展而颁布的相关制度、条例。

　　考察团还着重了解了“禁白”工作的难点以及“禁白”工作易产生曲折和反复的原因。

　　考察团在两市走访了许多替代品生产企业，了解替代品的生产情况，以及环保产业对地方经济的带动情况。

　　经过详细的考察和认真的分析，考察团认为在合肥实施“禁白”工作已经条件成熟。于是根据合肥市情，并结合其他地市在治理污染中的经验和教训，就目前合肥市白色污染的基本情况，以及合肥市如何开展治理工作，向合肥市政府提出加强组织领导、明确方法步骤、抓住关键环节等有关建议。

　　市政府对致公党合肥市委员会的提案十分重视，认为该提案对“治白”工作态度坚决，实事求是，明确以治理一次性发泡餐饮具为“突破口”非常正确，并且认为目前在我市开展这项工作条件已基本成熟，合肥市作为省会城市，出于建设现代大城市的需要，这一工作势在必行。

　　市政府将《治理白色污染，提高我市环保总体水平》这一提案列为2000年市政府为民办实事的项目之一。在市委市政府的高度重视下，市属各相关部门积极配合，很快就出台了政府“禁白”令，并积极开始落实“禁白”工作。

　　致公党合肥市委员会的这份提案也被列为市政协2000年的优秀提案，获得嘉奖。

　　对于致公党合肥市委员会的同志们来说，获得奖励并不是工作的结束，提案执行富有成效才是关键。为了了解提案的实际执行情况和合肥市“禁白”工作的具体进展和成效，致公党合肥市委员会的同志们不怕麻烦、不辞辛苦，在随后的几年里多次就白色污染治理这一问题进行了跟踪调查和走访，直到治理效果得到充分的确认。