我国山区、沙区、林区和湿地区生活着一半以上的农村人口，是林业建设的主战场。江西省是我国南方林业重点省区之一，省内林地面积1.31亿亩，森林覆盖率达60.05，共有国有林场422个。一位农民说："林权改革是真正的让权于民，现在每个人都爱往山上跑，生怕自己的树不如别人家的长得好。"

    为全面总结我国林业改革与建设的经验，探索以林业发展推进社会主义新农村建设之路，5月19日至28日，致公党中央"林业发展与新农村建设"调研组由全国政协副主席、致公党中央主席罗豪才，致公党中央常务副主席杜宜瑾，副主席杨邦杰带队赴江西省进行专题调研。竹木建材之乡的林权改革

    5月20日，碧空万里，夏风怡人，调研组赴铜鼓县排埠镇永丰村。尽管山路颠簸，罗豪才始终神采奕奕，不时向陪同人员询问农民生活及农村各项事业的发展情况。铜鼓县自2004年9月开始实施以"明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转"为主要内容的林业产权制度改革，于2005年4月通过江西省林改试点工作检查组验收。"铜鼓所展现的这种生产发展、生态良好、农民生活富裕的美好景象，正是我们新农村建设的发展方向。在历史上，铜鼓是秋收起义的主要策源地，是我们中国人民的革命圣地，而今所开展的林权改革必将为探寻集体经济林业发展之路作出贡献，必将为农民增收开创出一个新的增长点"，罗豪才说。当得知该村在林改中充分尊重村民意愿，保证每户都有权利参与利益的分配与决定时，罗豪才欣慰地说："林权改革只有充分体现以人为本的精神，才能从根本上调动农民的积极性，切实将改革深入下去。"

　　"全国绿化模范城市"的三大工程

    唐代文豪王勃的《滕王阁序》中有"物华天宝"、"人杰地灵"一句，其人、其事、其物就是出自宜春。近年来，宜春大力加快工业原料林基地建设，还创造性地开展了绿色养老、绿色帮扶、绿色通道三大工程。

    青龙高科集团是宜春市油茶产业化的龙头企业。5月21日，调研组来到该集团油茶林基地。罗豪才饶有兴致地走进油茶林中，仔细观察油茶树及油茶籽的生长情况，并听取了集团负责人对油茶树选种、防虫及嫁接方面的详细介绍。他说："茶油作为'东方橄榄油'，其市场前景是非常广阔的。希望你们抓住机遇，不断开发出附加值高的深加工产品，为宜春市的经济发展、为提升人民生活质量作出更大的贡献。"

    在生产车间，调研组观看了茶油加工的整个过程。杜宜瑾说："发展油茶产业是农民持续增收的有效途径，是提高人民健康水平的迫切要求。要制定科学的油茶产业发展规划，深入开展科研和技术推广，提高综合加工效益。"

    "赣州模式"的启示

    赣州是一座文化底蕴丰厚的历史名城，更是著名的革命老区。赣州从2004年9月起在全市农村开展了以"五新一好"(即：建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子)为主要内容的社会主义新农村建设，被称为"赣州模式"。

    5月22日，调研组在赣州调研。杨邦杰将赣州新农村建设总结出四大亮点：一是重视新农村建设规划，统筹城乡发展；二是重视发展特色产业，发展农村经济；三是注重保留农村历史文脉，彰显赣南文化意蕴；四是采取村民理事会的形式，充分发挥农民群众在新农村建设中的作用。

    致公党党员、中国环境科学研究院生态所所长高吉喜建议，赣州在新农村规划建设中，应将农村和乡镇产业建设与总体产业布局规划，工业园区建设等统筹考虑，以避免造成小企业遍地开花；将村镇建设与生态移民、乡镇合并统筹考虑，以避免形成"空壳村"。

　　南酸枣之乡的分类经营试点

    崇义地处江西西南边陲，是一个"九分山，半分田，半分道路、水面和庄园"的典型山区县，也是中国著名的竹乡、南酸枣之乡。目前已成为全国山区综合开发示范县、全国林业分类经营试点县。5月23日，调研组从赣州市奔赴崇义县。在崇义县林业产权交易管理中心，罗豪才向工作人员仔细询问了林权登记管理、抵押贷款和流转交易情况。他说，林权交易是林权改革中的一个新事物，这种流转在某种程度上可以看成是一种"绿色期货"。在森林资产流转中，应确保国家利益，山区林农的利益，并兼顾投资者的合法权益。

    调研组还到铅厂镇黄雀坳上山组林农陈芳栋家进行座谈。罗豪才翻看了陈芳栋的林权证，详细询问了集体林地包产到户的具体方法、林改前后收入的变化等情况。陈芳栋说："林改后，我们全家8口人总收入比前一年增加了3倍，税费也减免了，都是国家富民政策给我们带来了好生活。我还做了一幅对联表达我的感激之情，横批是'党恩浩荡'，上联是'明晰产权利如晓日腾云起'，下联是'放活经营财似春潮带雨来'。" 罗豪才握着他的手关切地说："现在林农拥有的林地增多了，更要注意运用农业先进科学技术，努力实现可持续发展。"

    "五百里井冈，五百里翠竹"

    井冈山有700余万亩毛竹林，占全国毛竹面积的23％；蓄积量为7.6亿株，占全国总量的25％；年产1700万株，居全国前列。

    5月25日，在井冈山林场，罗豪才看到5位工人挤在一个狭小的房间里，说："林场工人的生活还是很艰苦的，你们为国家的林业建设付出了很多努力，正是有了你们的辛勤汗水，才有了今天的绿树青山。江西的生态环境这么好，也是你们护林员的骄傲。希望你们继续发扬井冈山精神，克服眼前困难。"

    就在调研组即将离去时，一位工人大声喊："罗主席，我是林场的炊事员，我在电视上经常看到您。" 罗豪才高兴地与他握手，笑着说："那你做的菜一定很好吃了。"愉快的笑声在青翠的山林里回荡。江西首家林业要素市场

    5月26日，调研组抵达遂川林业要素市场，恰逢一宗林权交易正在进行。罗豪才欣然落座，观看了下贤公窝杉木林成功拍卖的全过程。拍卖成交后，罗豪才向转让方询问了该宗林地面积在其所有林地中所占的比重、交易的目的，向受让方询问了其是否来自当地、买林有什么用途等，并叮嘱说："受让权利后就要承担绿化等相应的职责，一定不能只顾经济利益而忽略集体林地的生态效应。"大厅内，来办理林权登记及抵押贷款业务的客户很多。在林权证打印中心，十数位工作人员正在紧张地工作，罗豪才对工作人员说："林权证是事关林农切身利益的大事，每块林地一定要亲自勘查核实才行。"

    调研组一行还冒雨考察了田镇龙脑村新农村建设情况，了解了该村委会各项制度建设及在林权改革中的经验做法。杜宜瑾在雨中向经过的村民询问他们近两年来收入是否增加、税费有无减免以及对集体林权制度改革有什么意见。一位农民说："林权改革是真正的让权于民，我们村民的积极性都被新的政策调动起来了，现在每个人都爱往山上跑，生怕自己的树不如别人家的长得好。"

    后 记

    在历时10天的调研中，调研组深入山区、丘陵、平原，与县乡村干部座谈，走村入户听取农民意见，考察林业生态和产业建设的成功经验。大家一致认为，江西省 "既要金山银山，更要绿水青山"的发展思路与实事求是的符合经济发展水平、乡土特点与村民意愿的模式，为中西部山区农村发展作出了示范。

    罗豪才在总结调研情况时强调，推进集体林权制度改革是解决"三农"问题的重要突破口。要发挥林业在新农村建设中的独特作用和巨大潜力，关键要以科学发展观统领林业发展全局，正确处理好生态建设与产业发展、兴林与富民、改革与发展、数量规模与质量效益、政府主导与公众参与这五大关系，动员全社会关心支持林业的发展。

    致公党中央将于近日综合调研资料，向中共中央、国务院就"林业发展与新农村建设"问题提出建议。(来源： 团结报)