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本党全国“两会”代表、委员建议集锦(4)
 

    ·朱海燕代表:住房公积金使用应向低收入者倾斜

    朱海燕认为,住房公积金制度实际上是一种住房保障制度,但在解决低收入家庭住房问题上作用不够明显。

    ·在本次全国两会上,全国人大代表李秉记对农村金融改革提出了自己的见解。他认为,农村县域金融与县域经济的发展不够协调,支撑力度不够大,这导致了县域经济薄弱。其实,非但支撑力度不大,在以往,金融体系对于农村发展起到的可能更多的是“负激励”。这主要表现在几大商业银行在农村的金融业务“多存少贷”,银行所吸纳的农村资金没有返还到农村,而是通过银行系统流往了大中城市。换言之,国有商业银行通过设在农村的分支机构吸收了大量的农村存款,却很少甚至不给农民发放贷款,这就造成了农村原有资金存量大为减少,农村资金的循环系统被破坏,农村发展所需要的资金短缺现象加重,也就是所谓的“虹吸”现象。要想促进农村发展,农村金融体系就必须彻底摒除“虹吸”现象,加大资金向农村的正向流入,而不是反向流出。

    ·陆云代表建议,建立健全人民监督员制度、信访制度、院长接待制度等,进一步加强对两院队伍的监督力度。 对于社区医院的发展模式,全国政协委员陈仲强认为,应有政府直接办、委托医院管,由医院直接办,社会或个人办多种模式。政府制定政策、管理办法、人力编制及配套资金支持等,谁办都给予同样支持,甚至对政府之外渠道进入者予以优惠,这样才会出现社区医疗迅速发展的局面,并有利于缓解人力资源不足的问题。

    ·全国政协委员 陈仲强:我本人是做医生的,主要是牵涉到药监局调整到卫生部里了,统筹管理有好处,这个统筹调整遇到很大的困难,调整到一起安排设计管理可以比较一致。

    ·中国科学院海洋研究所国家重点实验室研究员莫照兰代表就加快科研成果的转化提出建议。她说,推进自主创新对科研工作者提出更高的要求,科研工作者不仅要关注发表论文、科研成果的数量,更应该注重有多少科研成果真正转化为生产力。科研工作要与企业需求结合,为企业推进自主创新提供技术支撑。 中国城市建设控股集团有限公司总裁于炼委员认为,完善和严格执行建筑标准,大力推进墙体材料革新和建筑节能势在必行,应该加快实施步伐。“我国城市建筑在美观和结构上,已经能够与欧美国家相媲美,但在耗能比例上明显高很多。城市居民生活污水和工业污水混合排放,也是资源的极大浪费。政府工作报告提出在36个大城市率先实现污水的全部收集和处理,我深表赞同。我们应该大力打造节能减排型城市。”

    ·全国政协委员、中国科学院植物研究所发育中心主任林金星说:“这次雪灾来得很突然,并对林业造成了较大的影响,林业恢复需要一个很长的周期。作为个人,我建议灾后恢复应更注意多种些混交林。雪灾对林产品供应也会产生一定影响。此外,雪灾对正在进行中的林改,也会造成不小的影响。”

    ·资源浪费现象普遍存在,全国政协委员伍中信说,高校规模扩大带来了一系列问题,如资源浪费、不注重内涵式发展、高校负债等。对此,他提出,对高校办学自主权进行必要的限制,不能随便让高校占用土地,随意贷款。高校也要像社会一样,实行最严格的土地审批制度。教育主管部门对高校评估进行改革,减少评估次数,修改评估指标,减少高校在外延扩张方面(如土地、建筑物)的指标含量,鼓励高校尽快走内涵式发展道路。

    ·全国政协委员、辽宁省糖尿病治疗中心院长冯世良:在新医改中,明确提高医疗卫生公平度。病人不管有钱没钱、钱多钱少,在医院得到的医疗待遇应当是一样的,医院对所有病人应当实行无差别治疗原则。

    ·“社会养老保障缴费比例偏高”,全国政协委员、致公党浙江省委会副主委杜时贵解释道,社会养老保险缴费比例一般是企业按员工工资的20%,个人按工资的8%来缴纳。这样的比例结构导致了部分企业参保不积极甚至回避,而许多农民工也希望拿到眼前的实惠工资和补贴而不愿参保。

    ·梁季阳委员在大会发言中认为,要保护被征地农民利益,应严格界定“公共利益”的范围,警惕“公权”滥用,强制征地。他认为,当前,征地制度不完善,社会保障制度不完善,失地农民长远生计和基本保障不落实,以及教育培训体系不完备,失地农民就业难等造成了被征地农民当前的困境全国政协委员王孝询说,新农村建设是一个漫长的过程,要动员更多社会力量参与。以“开发扶贫,生态建设”为重点,以“以人为本,促进农民增收”为突破口,以改善农民生产生活条件为抓手,多管齐下,多头并举,新农村建设才能取得成效。林方略委员:科学技术发展日新月异,科技进步和创新成为增强国家综合实力的主要途径和方式。提高科技创新能力,是中国可持续发展的当务之急。建议深化科技体制改革,加快建设国家创新体系;加强协调,形成有利于科技创新的政策体系;加大对民生、社会发展等重点领域科技创新的支持力度;加强科技基础平台建设,营造良好的创新环境。(综合网上消息报道)