调研组在粤电云浮电厂调研
6月17日至19日,致公党广东省委会专职副主委吴毅,副主委孙国萍率省委会环境保护与可持续发展委员会调研组赴肇庆、云浮等地,就“新《环保法》执行情况及政策建议”开展专题调研,省委会环境保护与可持续发展委员会副主任曾志,委员蔡瑜萱、康龙云、曹永沂以及特邀专家李治国、林俊生、林海杰等人参加调研。
调研组一行实地考察了国电肇庆电厂、大华农动物保健品股份有限公司、粤电云浮电厂、云浮伊诗德新材料科技公司,详细了解企业的生产情况、生产工艺,企业废水、废气排放及污染防治设施在线运行情况,并听取企业负责人汇报新《环保法》执行以来企业遇到新情况、新问题。调研组还与肇庆高新区领导、环保局、环保监督部门举行了座谈会,听取政府主管部门反映在执行新《环保法》过程中遇到的主要问题以及一些意见和建议。
新修订的《环保法》从2015年元月1日起开始实施,被认为是“史上最严”的环保法。调研组在调研过程中发现:首先,新《环保法》的实施使得地方环保部门的执法工作面临严峻挑战:若不严格执法,公众对环境污染问题不满意;若严格执法,地方党委和政府也将不满意。
其次,新《环保法》授予了环保部门及其他相关部门查封、扣押的权力。然而这项权力的行使阻力很大,强制执行权难以得到全面、有效的贯彻、执行。故而,建立保证环保独立执法的相关机制对于保证环保新常态的实现尤为重要。第三,新《环保法》还存在公众参与机制不健全、公众参与缺乏必要保障的问题。新《环保法》规定了公益诉讼制度,社会组织及其个人能否对政府的行政违法行为提起公益诉讼。从目前的法律规定来看,若地方党委、政府干预人民法院迫使其不受理环境公益诉讼,社会组织和个人并没有救济途径。此外,环保部门追责制度的界定问题、监督执法部门人手不足等都是环保部门反映较为集中的问题。
致公党肇庆市支部主委、肇庆高新区管委会副主任李沁陪同调研活动,中共高新区党委副书记、管委会主任陈家添接待了调研组一行。