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【两会专题】省政协委员何群建议:进一步做好我省高火险区森林防火工作
  
近期,攀西地区频发森林火灾,特别是“3.30”西昌泸山森林火灾,火势凶猛、连烧三天,不仅破坏了宝贵的森林资源,更是直接威胁到了人民群众的生命财产安全。
为更加有效地做好我省高火险区森林防火工作,减少火灾损失,结合该区域现实情况,省政协委员、致公党攀枝花市委会主委何群重点从预防层面提出如下建议:

 

  一、群防群治控火源

  

(一)推广火源管控承包制。以攀西地区为例,该区域高温干旱时间长,地形复杂多样,工农业与林区交错混杂,森林防火点多面广难度大。面对如此高难度工作,单靠不断向基层干部压责任是解决不了问题的,必须建立激励机制,充分发挥林区村社力量,走群防群治的路子,才能有效管控火源,减少森林火灾的发生。
建议省级林业主管部门尽快出台相关指导性文件,指导高火险地区属地政府尽快推广火源管控承包制,通过适当的激励机制,将各个村的防火期火源管控分包给本村有一定威望和凝聚力的个人。
(二)森林生态效益补偿金按管护成效发放。建议省级林业主管部门加强调研,因地施策,改变森林生态效益补偿金足额兑付到户的死板做法,允许我省高火险区森林生态效益补偿金在乡镇内(或村组内)调剂,按一定系数对森林保护得好的林权人给予奖励,对森林有损失的林权人进行生态效益补偿金扣减。通过改变目前管与不管都拿钱的现状,将林权人变成真正的守林人,将森林防火、森林保护变成林区群众的一份担当与责任。

  二、精准施治控火情

  

(一)推广精准施治的森林防火隔离带网工程。为做好防火防灾工作,我省高火险区长期采用“计划烧除”的办法,实施森林防火隔离带网工程。但“计划烧除”没有专项经费,只计划了时间,没计划地点和线路,过火面积不可控,导致大面积森林年年过火,林下一片荒寂,带来了重大生态隐患。
建议加强全省统筹,通过精细规划,推广精准施治的森林防火隔离带网工程。具体措施如:在人为活动频繁的林沿、公路沿线等开设30—50米宽的防火隔离带。城市周边等火情高发区,可沿明显的山脊线和林沿开设防火隔离带,将山林划分成区块,以利于控制火情。城市周边、交通干线沿线等重点区域的防火隔离带可人工铲设,其它区域的防火隔离带可在专业扑火队的控制下烧设。
(二)加大我省高火险区森林防火资金投入。建议省级林业主管部门列出我省高火险区森林防火隔离带网工程专项,按工程项目管理模式推进防火隔离带网布设。为确保防火隔离带网工程有序推进,省级层面应加大对我省高火险区森林防火资金的投入,同时应做好全省统筹,积极向国家层面争取政策支持,允许我省高火险区域的市、县整合封山育林、森林抚育等营林项目资金用于防火隔离带网建设。
(三)加密监控网络体系建设。在我省火情多发区和生态敏感区加密智能监控报警设施布局,不断扩大监控范围,形成无死角监控。尽快建成智能化、自动化监控网络体系。将监控网与防火指挥系统联接,以真正做到早发现、早阻止、早处置。

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