大沽夹河和门楼水库是烟台市区的主要水源地,但近年来生态系统遭到一定程度破坏,一直存在总氮超标的问题。为保障市区供水安全,致公党烟台市委组织专家党员进行深入调研,在烟台市政协十二届四次会议上提出了《关于重视并加强烟台市“母亲河”氮磷污染治理的建议》,将“流域-河口-套子湾”系统作为一个整体,从流域综合管理与海岸带(海湾)综合管理相结合的角度,提出了夹河流域氮磷污染的有效控制措施。该提案得到了市政协和市政府的高度重视,被确定为重点督办提案。8月20日,在市政府副市长于松柏,市政协副主席夏晓峰主持召开的提案督办座谈会上,致公党烟台市委副主委唐振铎及提案主笔人姜德娟与农业、林业、畜牧、环保等提案承办单位就提案办理情况进行了协商座谈。
针对农药化肥对水源的污染问题,栖霞、福山两地的农业部门重点开展农药减量、化肥减量和沼气建设三项工程,通过推广有机肥、安装杀虫灯、建设沼气池等措施,控制含氮物质的排放。目前,烟台市水源地总氮指标由2008年的15毫克/升下降至7毫克/升。
针对因为畜禽养殖造成的氮超标问题,烟台市共有13个县市区相继出台了畜禽养殖区布局规划,在各自辖区内划出了畜禽禁养区和限养区。据烟台市畜牧兽医局统计,2014年全市禁养区内共有畜禽养殖户537个,限养区内共有养殖户909个,当年禁养区和限养区内共关闭或搬迁养殖场236个。2015年,门楼水库一带的禁养区又有94家养殖场被拆除,有效控制了入库水源的含氮量。
针对提案中提出的“推进关键生态区的退耕还林还草力度”和“加强河口湿地的保护与恢复”的建议,烟台市将门楼水库及其流域水源地绿化被列为重点工程,规划2014-2016年期间累计造林2.3万亩,退耕还林0.98万亩。截至目前,栖霞、福山的门楼库区已造林19515亩,退耕还林4000亩。为了保护湿地,烟台市建设了6处湿地自然保护区和7处湿地公园,福山区斥资近亿元兴建了青龙山城市森林公园、门楼镇羊角河优质绿化工程和张格庄龙泉河优质绿化工程等项目,使大沽夹河的生态环境有所改善。
针对农村生活垃圾的处理问题,福山区和栖霞市建设了4座污水处理厂和20多处垃圾中转站,实施污水处理、生活垃圾处理、河道治理等6大类、13性工程,有效地缓解了农村生活垃圾对水源地的污染问题。同时在门楼水库上有新建3处入库河流断面水质自动监测站,适时启动门楼水库上游5个村庄的搬迁改造。
唐振铎对于提案办理情况给予了充分肯定,并指出对于出台的措施要确保实施到位,保障居民用水安全。与会人员还就于进一步加强水源地的保护与水质监测进行了互动协商,提出了具体的意见建议。
