多年来，我国人才培养以高等院校的学历教育和职业院校的技能培训为主组成，前者负责培养研发设计和管理运营的“顶天”人才，后者负责培养一线操作和生产实施的“立地”人才。然而“顶天者”实践能力差、眼高手低，“立地者”理论储备少、技能更新慢的问题多年存在，产教融合发展的瓶颈始终未能有效突破。为此，2017年12月国务院办公厅发布《关于深化产教融合的若干意见》（以下简称“意见”），指出要深化“引企入教”改革，为培养大批高素质创新人才和技术技能人才夯实基础。 

　　为更好推进《意见》落实，培养“既能顶天、又能立地”的高素质复合型人才，我们认为，德国“双元制高等教育”模式极具借鉴意义。“双元制”教育通过企业实训帮助学生理解理论，又使学校理论教学在实践中得到强化，属于典型的产教深度融合型人才培养模式。双元制大学的毕业生不仅具备扎实的理论知识，而且实践应用能力突出，较其他类型高校的毕业生具备明显优势。 

　　为此，建议： 

　　一、更新校企联合的培养模式。建议借鉴德国“双元制”大学的经验，以本科培养为主，模式为3个月的在校理论学习和3个月的企业实践训练交替进行。 

　　二、建立规范的管理体制。设置成员来自经济界和教育界的专业委员会，此外由学校和企业代表以相同比例共同组成协调委员会，负责学校与企业之间的联络与沟通。教学分为校内理论教学和公司企业（或社会机构）实践培训两部分，课程开发及教学大纲由专业委员会负责，具体到教学过程和实训组织方面则由学校内的协调委员会具体负责。 

　　三、建立灵活的师资聘用制度。建议师资由少量专职教师和众多来自公司企业的兼职教师共同组成。当学习人数和教学任务出现变化时，可以及时增减教师数量，避免经费和人员浪费，有效提高办学效益。教材由学校任课教师或企业中的实训教师、师傅等根据教学大纲和培训计划自己选择和编写，上课时复印给学生。教材的内容可以是企业的项目和实例。教师在教学实践中拥有一定的自主权和自由度。 

　　四、建立毕业生双向选择机制。学生在入学前与企业签订协议。签约前，企业对工作职位进行详细描述。若学生接受协议，则意味着选择了今后的工作方向，学习也完全围绕此方向展开。这样能够最大程度地避免学习的盲目性和就业的不确定性。 

　　五、实行校企双导师制。学生毕业论文的题目由企业选定后报学院委员会审定，考官由校企双方人员组成，由企业教师作为第一指导老师，学校教师作为第二指导老师。考试通过后学生即获得相应的学位证书，同时还可参加行会组织的技能考试，获得职业资格证书，从而实现“双证书”就业。