近年发生的多起严重犯罪案件，因嫌疑人不满14周岁、不足刑事责任年龄而免于刑事处罚，受到社会各界广泛关注和热议。 

　　刑事责任年龄，是国家综合考虑经济、社会、科学文化发展水平，以及公民生理、心理、智力、知识程度等因素确定的。我国刑法规定，已满14周岁不满16周岁为相对刑事责任年龄，这一年龄阶段实施法定严重故意犯罪，应当承担刑事责任。这一规定自1979年刑法颁行以来未曾发生过变化，已经脱离社会实际，急需重新加以审视。 

　　一是从1978年改革开放以来，我国经济社会方方面面的发展变化翻天覆地，未成年人的物质生活与精神生活较40年前已有天壤之别，无论是生理发育还是心智成熟程度、行为认知及控制能力都大幅提前，个别案例中未成年人对以年龄规避刑事责任有清醒认知。 

　　二是我国未成年人犯罪明显呈现低龄化、暴力型趋势，有专家研究结果显示，我国未成年人暴力行为征表出现的平均年龄为12.2周岁，13至14 周岁则为不良行为发生高频年龄段。例如，广州市今年前八个月未满14周岁的未成年人实施八类严重故意犯罪的有57人，已满14周岁未满16周岁未成年人涉及刑事案件的有256人。 

　　三是2017 年正式实施的《民法总则》，最大的变化之一就是将限制民事行为能力人的最低年龄由原来的10 周岁降至8 周岁，虽然民事行为能力和刑事责任能力概念不同，但反映出未成年人的意识意志水平已经随社会发展进步而变化。 

　　综上，建议将我国刑法规定的相对刑事责任年龄下限降低到12 周岁，将相对刑事责任年龄调整为已满12周岁不满16周岁。同时，考虑不满12 周岁的未成年人故意实施严重犯罪行为，并且事实上具备了辨认和控制自己行为的能力的情况，建议借鉴西方国家经验，对10 周岁到12 周岁的未成年人，确立“恶意补足年龄”规则，作为我国刑事责任年龄认定的补充适用。