——杨邦杰副主席赴秦巴山区广元、巴中、汉中调研侧记

　　作者：董巍伟

　　这里是红色的土地，谱写过中国革命壮美的诗篇，曾被毛泽东誉为“第二大苏区”。

　　这里有淳朴的人民，二十多万民众为国捐躯，保证了红军长征乃至中国革命的最终胜利。

　　这里就是中国现代革命史上至关重要的区域——秦巴山区川陕革命根据地。它地处川陕两省交界的大巴山和米仓山山区，纵横两千余里，山高谷深，林密草茂，急流险滩，易守难攻。

　　川陕革命老区人民曾为中国革命做出了巨大的贡献。进入新时期，在中共中央、国务院的大力支持下，川陕革命老区的面貌日新月异。但由于老区发展起点低、起步晚、基础差、欠账多，自我发展能力不强，与全国的发展差距仍在继续拉大。时值中国共产党建党九十周年，为探究老区发展存在的困难和问题，加快老区发展，2011年5月25日至6月1日，致公党中央副主席杨邦杰率领致公党中央与四川省政协联合调研组，深入广元、巴中、汉中等川陕革命老区，辗转行程近千公里，深入探索川陕革命老区在新时期的发展之路。

　　灾后重建，后劲增强

　　三年前的“5.12”大地震，举世震惊。青川县是那次特大地震的极重灾区县，地震发生后全城几乎沦为一片废墟。如今，三年过去了，经过灾后重建的青川，面貌发生了怎样的变化？灾区人民的生活是否步入了正轨？带着这些问题，5月26日下午，调研组一行来到了广元市青川县。

　　在青川黄沙浙商产业园内，调研组来到了红源石材厂。在具有国际先进水平的全自动现代化人造石英石板材生产线上，一块块平整、洁白的石英石板材源源不断地生产出来。“好不好卖？价格怎么样？”杨邦杰副主席仔细询问厂区负责同志。当地负责同志介绍，以青川境内特有的优质石英石为原料，在全自动生产线的高温高压下制成的超硬复合装修装饰板材，无辐射、刮不花、耐高温、抗腐蚀、不污染，加之光洁柔和、自然美观，在高档酒店、家居装修方面不可多得，销量很好。

　　　  青瓦、粉墙、人字顶、木栏花窗、典型的川北风格，一座座两层小楼错落有致地点缀在绿树成荫的临路山坡上。这里就是灾后重建的青川县竹园镇三郎村。三年前的那场灾难，房屋损毁，道路中断，农副业生产陷入停滞状态。三年过去了，在社会各界的大力援助下，政府拿出重建资金，按照“群众自行协商土地，政府统一规划设计、统一平整屋基、统一建设风貌，公司统一施工”的模式，三郎村经济实用、抗震性强的钢木结构房鳞次栉比地树立起来，成为当地一道美丽的风景。村委会建起了美观整洁的活动室和卫生站，道路重新规划整修，环境大为改善。

　　图片说明：杨邦杰副主席在青川县竹园镇三郎村调研

　　走进一家农户，一位老人正伏案雕刻一方龙盘云绕的黑色石砚。“能卖多少钱？销路好不好？”杨邦杰副主席亲切地攀谈起来。当得知这种当地特产的黎澜石砚，一方往往能卖到几千甚至上万元，而且还供不应求时，杨邦杰副主席高兴地说：“灾后重建，不仅是建房修路，更要发展产业，让灾区人民富裕起来。”

　　据了解，三郎村的村民有房住后，纷纷开始搞起了乡村旅游和生态种植，家家户户通过农家乐、黎渊石工艺品加工、养殖和种植业等项目，逐渐富裕了起来。“苍天无意毁旧居，政府有情建新房”、“家园重建如心愿，宅第生辉谢党恩”……一栋栋小楼门前的一对对红木对联，既表达着青川人民对党和政府的感激之情，也表达着他们对美好生活的信心。

　　告别三郎村，调研组来到了位于青川县竹园镇史家坝的“智慧岛”教育园区。宽阔的马路两侧，分布着一座座现代化的校舍和体育馆，让你以为来到了繁华的大都市。这里就是占地270亩，建筑面积达13万平方米的青川“智慧岛”教育园区。在园区内，青川中学、青川职业高级中学、青川县教师进修学校、青川县体育馆等建筑有序布局。但谁能想到，这里在三年前，只是青竹江上一块凸出的坝，形似半岛，上面沟壑丛生，地形复杂。

　　图片说明：杨邦杰副主席在青川职业高级中学调研

　　进入青川职业高级中学的大门，一座正对着学校大门的弧形教学主楼，气势恢宏。沿着校园宽阔的道路进入实验楼，学生们三五成群地围在现代化的数控机床、压花冲床、汽修模拟设备旁边学习各种技能，一位教师正在为他们进行讲解。据这里的负责人介绍，由于各种专业设备齐全、先进，这里毕业的学生在择业方面具有很大的优势，在人才市场上供不应求。

　　离开青川，公路上一副巨大的标语令人难忘：“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”。灾区人民自强不息、艰苦奋斗的精神，正是灾后重建获得巨大成功的关键。如今，得到产业重建后的青川县，面貌巨变，后劲增强，各项产业项目加快推进，产业结构不断优化，生态环境有效修复，重新焕发出蓬勃的生机。调研组认为，由于自然灾害频发、基础设施脆弱、农村贫困面较大等原因，如何让住进新房的灾区群众尽快富裕起来，进一步加快经济发展，是一个值得深入研究的课题。

　　资源独特，还需惠政

　　“川北之州生毓秀，嘉陵江畔育苍溪。”离开青川，5月27日，调研组来到了位于四川盆地北缘、嘉陵江中游的苍溪县。五月的苍溪，土地肥沃、生机勃发，一片片的果园，点缀在苍山绿树间，一块块水田中，勤劳的农夫顶着炎热，忙着插秧种稻。

　　两道高高的围堰，将滔滔的嘉陵江水拦腰截断。围堰之间的江水已干，一排塔吊巍然耸立，多台挖掘机、起重机和数十辆重型卡车正在基坑里作业。站在江边高岸向下望去，这些机械小如火柴盒般运动着，而嘉陵江水则顺着右岸边的导流明渠绕过基坑流向下游。这是调研组在距苍溪县城15公里的亭子口水利枢纽工程现场看到的繁忙景象。

　　图片说明：杨邦杰副主席在亭子口水利枢纽工程现场调研

　　当地负责同志详细介绍了工程的相关情况。重大工程的移民问题是杨邦杰副主席关心的问题：“有多少移民？安置得如何？”当地负责同志一一做了解答。多年关注农业的杨邦杰副主席十分关心这项工程的水利灌溉功能。据介绍，亭子口水利枢纽是嘉陵江干流的控制性骨干水利枢纽工程，也是“再造一个都江堰灌区”的关键性水利工程。工程总投资169亿元，枢纽建成后，可灌溉农田292万亩，解决180万人的安全饮水，它还使南充、阆中、南部等下游地区的防洪能力由20年一遇提高到50年一遇；同时，枢纽电站装机110万千瓦，将成为川东北的骨干电源。目前，工程已经入坝体混凝土浇筑阶段。

　　离开亭子口，调研组来到位于苍溪县元坝镇的224天然气勘探开发井区。高大的钻井平台直插蓝天，身着红色工作服的勘探工人正夜以继日地忙碌着。在广元市（苍溪）天然气勘探开发示意图上，众多的天山气钻井星罗棋布，其中不少钻井已经钻获良好的天然气气层。

　　图片说明：杨邦杰副主席在广元市苍溪县元坝镇224天然气勘探开发井区调研

　　据悉，广元市境内海相深层储藏着丰富的天然气资源，已探明储量达2600亿立方米，天然气开发前景可观。依靠丰富的天然气资源，广元市天然气工业园已经于2009年成立，是广元市天然气综合利用工业园区的组成园区之一，园区规划面积10.9平方公里，规划发展天然气制烯烃、天然气制乙炔、天然气能源、天然气制合成油、硫化工及天然气勘探开发配套产业等。

　　水力资源、天然气资源、有色金属资源，广元市独特的资源禀赋，蕴含着很大的发展潜力。但如何充分利用当地独特的资源优势，实施资源转化战略，变资源优势为发展优势？在与广元市相关部门的座谈会上，这一问题成为调研组和广元市政府部门热烈讨论的话题。杨邦杰副主席在会上指出，“把资源带走，把污染留下”是许多地方资源开发的通病，位于秦巴山区的广元市，作为长江上游重要的水源涵养区，要实现可持续的发展，必须充分考虑生态保护问题。广元等革命老区也可以参考延安和新疆等地在资源开发方面的优惠政策，但在具体的措施和比例上，还要进一步结合实际，因地制宜，实现体制和机制方面的新突破。

　　连片扶贫，改善民生

　　离开广元，一路向东南方向挺进，进入大巴山区，风貌顿时一变，连绵起伏的群山映入眼帘。

　　5月28日，调研组来到巴中市恩阳镇何家坝村。沿着乡间小道，穿行在碧绿的葡萄园中，一串串刚刚结果的葡萄点缀其间，辛勤的村民三三两两在田间劳作，一派恬静淳朴的田园风光。多年对农业的关注，杨邦杰副主席对土地有深厚的感情，他询问当地的干部：“这些土地是如何使用的？”当地干部高兴地回答：“通过公司加农户的方式，统一从农民手中租用土地，租金按年结算，村民再被公司返聘务工，领取劳务收入。”

　　图片说明：杨邦杰副主席在巴中市恩阳镇何家坝村调研

　　来到恩阳镇合治寨，放眼望去，一片片鱼塘倒映着青山农舍，水泥硬化的路面上，不时可见停放的一辆辆小轿车。“都养了些什么鱼？收入怎么样？”杨邦杰副主席关心农民的收入情况。当地村民回答：“有鲫鱼、草鱼、鲢鱼等，每户年收入都在七八千元以上。此外，我们结合水产养殖业，还办起了农家乐，每年也都有可观的收入。”

　　在恩阳镇踏泥桥农业产业园区，大片的新品种核桃苗长势旺盛，大棚蔬菜满目翠绿。据恩阳镇连片扶贫开发项目负责人介绍，恩阳镇踏泥桥园区是巴州区连片扶贫开发重点园区之一，是四川农大选址建设的新品种示范园，也是该校的教研基地和巴州区实用技术培训基地。这里规划有200亩张家坝水产养殖休闲区、150亩大棚蔬菜种植区、200亩川农大新品种示范园区、150亩畜禽养殖区、200亩葡萄园区和500亩杂柑展示区等6个功能区。同时，该园区将逐步对道路交通、水利、社会事业和农户居住环境等进行全面配套建设。

　　5月29日，冒着连绵细雨，调研组进入巴中市南江县东榆镇槐树村八社居民点。雨幕中，宽阔的村路深入山间，一幢幢具有川北民居风格的建筑错落有致地坐落山间，一个个蔬菜大棚在在田间隐约可见……进入村民何显华家两层小楼宽大的客厅，液晶彩电、皮沙发等现代化的家具家电一应俱全。何显华拿出两幅照片给大家看，分别是房屋改建前后的两幅照片，一座是摇摇欲坠的土坯房，一座是青瓦粉墙的两层小楼，变化之大，可谓天壤之别。在槐树村村委会，调研组还看到了药品齐全的卫生服务站，摆满了两面墙图书的科普图书室，在图书室里摆放着一台电脑和一台电视，通过互联网，村民也能及时了解各种致富信息。

　　图片说明：杨邦杰副主席在巴中市南江县东榆镇槐树村村民家中调研

　　据了解，近年来，通过四川省、市、县相关部门积极开展“挂、包、帮”活动，南江县东榆镇槐树村的扶贫开发工作取得显著成效。通过政府补助，村民自建的方式，按照统一的川北民居风格，槐树村大力实施旧房改装、新居集建、庭院绿化工程。村里还成立了蔬菜、农机专业合作社，探索企业与农户联营、联建、联享机制，村里的特色产业蓬勃发展。

　　杨邦杰副主席在调研中指出，改革开放以来，在中共中央、国务院的大力支持下，秦巴山区经济和社会取得了长足的发展，老区扶贫连片开发工作中取得了很好的成绩，老百姓的生产生活条件得到了很大的改善。但由于秦巴山区发展起点低、起步晚、基础差、欠账多，自我发展能力不足，与全国的差距仍在继续拉大。杨邦杰希望，秦巴山区要主动对接国家层面的发展规划，做到更加细致、更加具有操作性、实效性，为承接发达地区产业转移、为国家层面支持的规划落地开花创造基础和条件。

　　革命热土，红军精神

　　时值中国共产党建党九十周年，为缅怀革命先烈的光荣事迹，弘扬红军战士的伟大精神在调研过程中，调研组先后参观了位于巴中市的川陕苏区将帅碑林、巴山游击队纪念馆和位于汉中市的川陕革命根据地纪念馆、红二十五军司令部旧址。

　　图片说明：杨邦杰副主席在川陕苏区将帅碑林纪念馆题词

　　5月29日，细雨蒙蒙。川陕苏区将帅碑林内，气氛庄严、肃穆，在高高耸立的“川陕籍原红军将士英名纪念碑”前，调研组向革命先烈敬献花篮。杨邦杰副主席在参观川陕苏区将帅碑林纪念馆后，挥毫题词：“唤起工农千百万，敢叫日月换新天”。

　　川陕革命老区在中国革命史上留下了众多可歌可泣的英雄事迹，为中国革命的胜利作出了巨大贡献。据不完全统计，红军入川后的两年多时间，共有32万余人参加红军，其中14.23万红军英勇捐躯；48.9万人参加各级地方武装，260多万人次参加各项支前工作，提供粮食5亿多斤，衣被122万余套；共有26.7万余民众为革命献出了宝贵的生命。川陕苏区还培育了一大批将军和党政领导干部。徐向前、李先念、廖承志、许世友、王树声等446位共和国将军曾在这里浴血奋战，这里孕育了“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神。毛泽东同志曾经指出：“川陕苏区是中华苏维埃共和国的第二大区域，是扬子江南北两岸和中国南北两部间苏维埃革命发展的桥梁，在争取苏维埃新中国的伟大战斗中具有非常巨大的作用和意义。”

　　调研组一致认为，川陕革命老区为中国革命的胜利和新中国的建立作出了巨大贡献和牺牲，在新时期新阶段，老区人民发扬红军精神，锐意进取、艰苦奋斗，在扶贫攻坚、发展经济方面作出了新的成绩。加快川陕革命老区发展，努力缩短老区与周边地区、发达地区的差距，让人民群众的生活更加幸福，不仅事关全面建设小康社会奋斗目标的实现，而且对新时期其他老区的发展具有重大的现实意义。调研组回去后，将会认真研究，尽快向国家有关部门提交相关建议，为老区的加快发展提供新的有效思路。

　　事关老区情更浓，致公党中央对川陕革命老区的殷殷深情，对老区人民的拳拳之心，永不停息，相信川陕革命老区在社会各界的关注和支持下，也一定会迎来更加美好、灿烂的明天！