今年广东省“两会”期间，致公党广东省委会副主委孙国萍提出的《关于将阳春两个没有被政府认定的华侨农（林）场纳入贫困村并扶持的建议》引起了中共中央政治局委员、中共广东省委书记汪洋同志的高度关注。2月18日汪洋书记作出批示，要求将阳春市留垌、马兰华侨农（林）场纳入广东省华侨农场改革解困发展专题调研范围。根据汪洋书记批示精神，中共广东省委办公厅、省侨办等组成调研组赴阳春市进行深入细致的调研。 4月18至20日，致公党中央副主席、广东省政协副主席、致公党广东省委会主委王珣章也率致公党界别省政协委员到阳江岗美华侨农场、马兰华侨农场开展专题调研，调研邀请了中共广东省委办公厅、省侨办等单位参加。5月9日，受汪洋书记委托，中共广东省委常委、秘书长徐少华主持召开由阳江市、阳春市、省直有关单位负责同志参加的专题会议，提出针对两场的13项民生解困任务，逐项明确主办、协办负责单位及时间进度，并列为省委办公厅决策督查事项。阳江市、阳春市及广东省直有关部门迅速行动，采取倒逼机制，加大工作力度，累计安排资金1000多万元，积极推进这两个农（林）场的解困工作，成效明显。

　　阳春市留垌华侨林场、马兰华侨农场分别于1959年、1965年由原阳春县人民政府为安排解放前后回国的泰国、马来西亚华侨批准成立的地方华侨农（林）场，目前共有99户366人，其中归侨5人、侨眷197人。由于地处偏远山区，管理体制长期不顺，两个农（林）场普遍存在饮水难、出行难、住房难、用电难和生产发展难等突出民生问题，2010年人均年纯收入不足800元，生活水平远低于全省平均水平和周边农村村民。针对上述困难，各有关部门采取的一系列的措施，取得了显著的效果。

　　（一）解决“一保六难”等民生突出问题。一是解决饮水难。在省水利厅的指导下，通过打深水井、建水塔、修复原有供水设施并扩容、从山溪引水等多种办法解决两场群众饮水难；二是解决住房难。省扶贫办优先将留垌、马兰农场的危旧房纳入今年全省农村低收入家庭住房改造计划。省住房和城乡建设厅对有关规划、建设工作进行了指导。省侨办发动海外侨胞捐款以助建“侨心居”的形式、每户5000元资助困难归侨侨眷危房户。阳春市对在原址拆旧建新的和到城镇建设新房的，分别按2万元/户和2.5万元/户标准给予补助，并对6月15日前动工建设的每户再奖励5000元。目前已有64户动工，占应改造户的83%。其余将动员到市区租住廉租房。三是解决行路难。修建进场水泥公路4.2公里并已通车，彻底解决了进出场道路困难问题。四是解决通讯难、用电难、看电视难。通过安装无线固定电话、架设低压线路、采购安装电视信号接收设备等，彻底解决了留垌农场通讯难、用电难、看电视难问题。五是完善最低生活保障。30户99人符合低保标准的已全部纳入低保范围，实现应保尽保，低保金从7月1日开始发放。

　　（二）初步理顺行政管理体制。一是挂牌成立社区机构。完成了留垌场以及马兰场的马兰、三丰、十二排3个分场与所在镇（街）的资料交接工作，分别挂上“办事处”牌子，全面由所在镇（街）接管。二是设立临时党支部。

　　（三）加大扶贫开发力度，帮扶加快发展。一是纳入扶贫开发范畴。省扶贫办将留垌、马兰农场纳入扶贫开发“双到”（即规划到户、责任到人）工作范畴，并给予补助；从有关扶贫专项资金中安排240万元专项用于两场引进扶贫开发项目和山水林田综合整治。中共广东省委办公厅安排70万元专项资金，用于解决留垌、马兰农场群众生产生活特殊困难。将留垌华侨林场4886亩林地划为省级生态公益林，从2012年起列入省财政生态公益林效益补偿范围。二是加强职业技能培训。省人力资源和社会保障厅专项划拨10万元资金开展技能培训、举办企业招聘会等；新增安排100个指标将留垌、马兰华侨农场有入读技工学校愿望的群众全部纳入免费入读中等职业技术学校、技工学校范围。已组织多场劳动力培训转移就业专场活动，150多名侨场群众参加培训，34人达成就业意向。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  （致公党广东省委会  刘顺华）