---致公党河南省委筹委会  黄扶民

　　郑州地处中国地理中心，是全国重要的铁路、航空、高速公路、电力、邮政电信主枢纽城市，是中原城市群核心城市，同时被中央定位为“一带一路”重要节点城市，拥有航空港经济综合实验区、自主创新示范区、自由贸易区等优势平台，人力资源丰富，市场空间广阔，发展潜力巨大。1月22日，国家发改委正式批复了河南省政府《关于恳请支持郑州建设国家中心城市的函》，并制定出台了《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》，明确要求郑州市要努力建设具有创新活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市，在引领中原城市群一体化发展、支撑中部崛起和服务全国发展大局中作出更大贡献。

　　近年来，郑州市城市综合竞争力不断增强，经济实力不断提升，在全国27个省会城市中地区生产总值已升至第7位；在中国社会科学院评价的全国城市综合竞争力排名里位居294个城市第17位；清华大学发布的年度《中国城市创新创业环境排行榜》显示，郑州在全国100个地级以上城市中位居第9位；统计部门数字显示，过去5年，郑州净流入人口185万人，在全国各大城市中排第7位。郑州作为中原经济区的中心城市，在全国扩大内需、保持经济平稳较快发展方面具有重要作用。但是郑州作为中原经济区的龙头和核心，其综合实力和影响力还不足以带动整个中原经济区发展。中原经济区要成为未来支撑中国经济持续稳定快速发展的新增长极，就必须把郑州做大、做强、做高、做精，要突破行政区划的限制，构建一个大郑州都市区，使之成为中原经济区的龙头和核心地区，发挥其在促进中原经济区形成和中部崛起，打造未来国家新增长极中的重要作用。

　　因此，建议尽快提升郑州的政治地位，批准郑州市为副省级城市，赋予郑州市副省级城市的经济管理权限，将项目审批、规划、土地、环评等方面的部分权限下放或委托郑州市行使，提升郑州交通枢纽、商务、物流、金融等服务功能，扩大郑州在政治、经济、文化等方面的影响力。同时拉大郑州的城市框架，一方面将目前郑州所辖的县、市调整为区，把离郑州市比较近的市、县划一部分给郑州，尤其是黄河以北地区，温县、武陟、原阳等县的部分地区纳入大郑州都市区范围；另一方面，深化郑汴一体化步伐，将郑汴两城从行政区划上融合成为新的大郑州。通过建设郑州大都市区提升对郑州周边地区的辐射带动作用，提高郑州作为区域中心城市的协调功能，更好地发挥郑州引领区域发展的核心带动能力，推动中部城市群又好又快发展。