致公党广东省广州市委会青年工作委员会通过对海珠区科信局开发的“海珠家园”手机APP使用情况和北京市委社会工委“北京社会服务之窗”手机APP使用情况的调研，认为智能手机的广泛应用，APP行业的迅速发展，为政府管理创新提供了新的机遇，为此建议广州建设政府服务管理手机APP的应用，打造广州“掌上政府”。

　　一、建议广州市有关部门创新工作方式，打造广州市智能手机APP的“掌上政府”平台。

　　（一）由市政府相关部门主导，借鉴北京市委社会工委（北京市社会办）“北京社会服务之窗”手机应用，整合政府公共服务、政府公共资源、政府免费服务信息和服务功能，以引导群众有序政治参与社区治理为目标，开发“广州社会服务”手机应用，建设一个寓“政府管理服务”、“社会管理服务”、“社区管理服务”、“居民民主参与”于一体的综合性“掌上政府”平台。

　　（二）政府部门应以此为契机，对政府的管理方式进行创新。政府的社会管理部门是最大的信息拥有者和管理者。社会管理手机APP作为信息搜集、发布和管理平台,为社会管理过程提供了一个有效的信息交流平台和迅速的信息传递通道,并且促使社会管理部门信息传递体系由以往的多层化、垂直化向扁平化转变,促进信息交换效率;可以大力促进社会管理部门各部门间的业务协同,减少办事环节,缩短办事时间,提高办事效率。

　　（三）广州的社会服务管理手机APP，需具有电子服务功能。这个功能是把社会管理部门的服务项目进行分类并移植到手机APP上，并通过安全加密技术实现公民的信息安全。

　　（四）广州的社会服务管理中的手机APP，它必须具有网络效应，重在其推广与应用。社会管理手机APP可以通过社区宣传进行推广。社区宣传可以通过宣传单张，操作演练方式，帮助居民熟悉手机APP的应用。

　　（五）广州社会服务管理中的手机APP，需具有便民的服务功能。例如：具有为市民提供公共费用支付（水、电费缴纳，交通违章等行政服务费用缴纳）、有线电视费缴纳、手机充值、信用卡还款等便捷服务。

　　二、建议广州市以建设国际化大都市为目标，发挥侨务大市的优势，构建助推广州市国际化建设的手机APP平台。

　　（一）广州作为国际化城市，长期、短期居住的和旅游的外国人众多，“广州社会服务”需要从服务项目和语言等方面，满足来穗外国人的必要需求，这有助推动广州国际化城市建设。作为政府社会服务管理中的手机APP，首先需具有信息传播及信息交互的功能。

　　（二）广州作为一个侨务大市，涉侨群众超过300万人，建议广州社会服务管理中的手机APP具备为侨包括港澳台同胞和海归）服务，从栏目设置到具体内容，应有尽有地充分上述人员在广州工作、生活、旅游的需求。

　　三、建议广州社会服务管理中的手机APP,打造党委和政府与群众互动的问政平台和居民广泛参与的协商民主新平台。

　　（一）通过专门栏目发布党委和政府社会咨询的政策文件，并设置可控的群众意见反馈我献计献策栏目，使这个平台具有广州协商民主的特色功能。

　　（二）设置专门栏目，为群众反映廉政建设提供平台作用，助力广州的廉政建设。

　　智能手机APP的应用为推进协商民主提供了一个新的技术平台。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 》第29条“发展基层民主”中，明确提出要“开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化”。手机APP应用可以成为党委和政府问政于民、群众参与重大公共政策协商和献计献策等政治活动，进而大力推动社会共识的重要平台。