在江苏省南通滨海园区(通州湾)一望无垠的滩涂上,人影忙碌,塔吊轰鸣,各项工程稳步推进,一幅沧海桑田般的壮丽画卷正在展开。就在两年前,这块沉睡了千百年的土地还荒无人烟,如今已是阡陌交通,高楼林立。在中共南通市委市政府的带领下,南通人民以开疆拓土的精神,全力启动通州湾开发,打造南通东部现代化的国际港口新城。作为南通统一战线的一股重要力量,致公党南通市委自觉围绕“服务沿海开发”主题,整合资源,发挥优势,助推南通沿海开发取得实效,受到省、市领导的肯定。
抢先一拍:建言献策显作为
2009年6月,国务院常务会议通过《江苏沿海开发战略规划》,标志着江苏沿海开发上升为国家战略,为南通沿海开发注入了强大动力,长期临海而居的南通人开始把对大海的热爱,转化为加快沿海开发的强烈责任感和紧迫感。然而南通沿海开发如何开展,莫衷一是,全市还没有形成一致的意见。就在这个时候,致公党市委召开专题建言献策会,集中党内专家学者探讨南通滨海区域如何发展,先后形成20多条对策意见。其中“关于加快通州湾集疏运体系建设的建议”、“关于推动南通陆海统筹发展的建议”等意见被直呈市委市政府,迅速得到了市领导的批示,要求相关部门认真研究和采纳意见。
通过初步调研和分析,致公党市委认为南通沿海开发的突破口在港口,没有港口的建设与发展,沿海开发将失去依托。这个意见得到中共市委的高度重视,在中共市委的支持下,致公党市委成立课题组,开展 “通州湾海港建设与开发”专题研究。课题组成员、年近八旬的港口专家刘沛安无不感叹:我这一生还有最后一个梦,就是南通的大海港梦。这是刘教授的梦,也是南通人民的梦。课题组先后三下通州湾实地考察,获取了大量基础资料,调研发现:通州湾具备建设30万吨级航道的条件,但受制于认识局限和项目报批困难,港口建设与开发一直裹足不前。针对问题,结合国际国内知名港口发展经验,致公党市委就通州湾港口建设提出了六个方面的建议。中共南通市委副书记陈斌高度评价了该调研成果:致公党市委围绕通州湾海港开发提出了建设性建议,为南通深入实施沿海开发战略,积极创建陆海统筹综合配套改革试验区提供了有益的决策参考。
主动出击:创造条件鼓与呼
通州湾完全具备了建设江苏东方大港的条件,但仅凭南通市的力量无法有效推动如此大体量的建设和开发,亟需江苏省在资金、人才和政策方面有配套的支持,像天津滨海新区获得了天津市甚至是全国的支持,才得以迅速发展。作为民主党派,致公党市委利用参政议政的各种平台,为通州湾开发争取支持强烈呼吁。在南通市政协十一届一次会上,致公党市委提出集体提案“关于加快通州湾开发建议”,建议集全市之力推动通州湾跨越发展。在省级层面,致公党市委通过致公党省委,在江苏省政协十一届一次会议上把“关于加快通州湾开发建议”作为大会发言提出,建议省委省政府高度重视通州湾的开发,立刻引起强烈反响。
致公党市委一而再的呼吁已经取得效果,如今,通州湾港口资源利用与开发已经受到重视,主流媒体宣传通州湾的新闻频次在增多,社会关注度不断提高。在南通市,通州湾实现了区划调整,占地面积得到扩增,人口进一步积聚,管理体制也逐步优化,为后续开发奠定了基础。2013年11月2日,江苏省更是将全省沿海开发推进会放在南通召开,与会代表等观看了通州湾发展规划,深为气势恢弘的发展蓝图所振奋。李学勇省长参观通州湾开发建设推进情况后强调:江苏沿海开发是国家规划确定的重要战略,需要举全省之力加以推进;沿海开发战略的顺利实施,最终全省各地都会得益。要立足当前、着眼长远,开拓创新、扎实工作,一步一个脚印地把沿海开发的各项战略部署落到实处。
重点突破:引资引智促发展
作为“侨”“海”特色参政党,致公党市委以“侨”为“桥”搭建各种平台,积极为南通沿海开发引资引智,成效显著。
2012年9月,致公党江苏省委决定第三届“引凤工程”沿海行活动从南通启动,这为南通吸引海外高端人才参与沿海开发创造了机会。作为具体活动的承办者,致公党南通市委成立领导班子和工作班子,搞好致公党省委的对接,制定详细实施方案,与市相关部门沟通协调,取得市委市政府的鼎力支持。参加“沿海行”活动的60名海外留学博士与我市有关部门和各县(市)区及在通部分企业进行了治谈,达成了一系列合作意向,其中4名博士与南通用人单位正式签约。市组织人事部门的一位领导无不感叹:没想到致公党主办的人才引进活动规模这么大,成果这么显著,一次性引进4位顶尖海外博士,南通历史上绝无仅有。
围绕沿海开发战略,致公党市委注重搞好与其他涉侨单位的联动,实现优势互补、资源共享。例如致公党市委与市侨联合作共建“南通侨胞创新创业园”,依托创业园,吸引海内外侨商考察南通滨海园区,成功引进投资超过20亿元,落户企业近30家。
2013年9月,省政协副主席、致公党省委主委麻建国就如何发挥致公党优势助推江苏沿海开发专程来南通调研,在实地考察和听取汇报以后,麻建国对致公党南通市委的工作给于高度评价:在围绕党委政府工作中心、服务沿海开发大局方面,致公党南通市委有思考、有创新、有作为。
