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致公党江苏省委副主委杨德才:新制度经济学专家的参政情怀

  杨德才,男,汉族,安徽当涂人。1965年11月生,现为南京大学商学院经济学教授、博士生导师,南京大学民营经济研究所所长,江苏省政协常委、政协江苏省经济委员会委员,致公党中央经济工作委员会副主任,致公江苏省委副主委、江苏省企业发展战略研究会副会长、江苏省《资本论》研究会秘书长、江苏省民营经济研究会副会长、全国马克思主义经济学说史学会常务理事、中国经济发展研究会常务理事。

  杨德才在江苏省“两会”上积极建言献策

  1984年,杨德才考入安徽师范大学历史系,1990年已经当中学老师的他再次考入南京大学历史系,攻读并获硕士、博士学位;1996年7月至今在南京大学商学院经济学系任教。

  博士毕业前,杨德才主要从事历史学研究,在《历史档案》、《史学月刊》及《学术月刊》等权威杂志上公开发表学术论文20余篇,合著3部。1996年博士毕业后至今主要研究方向为理论经济学,在中国经济史、新制度经济学等方面有独到见解,成果丰硕。代表性著作有:《工业化与农业发展问题研究》(经济科学出版社2002年版)、《中国经济史新论(1840-1949)》(经济科学出版社2004年版)、《新制度经济学》(南京大学出版社2007年版)和《中国经济史新论(1949-2009)》(经济科学出版社2009年版)等。

  在教书育人的岗位上,杨德才一直是学生们最喜爱的老师之一。1997年,他获南京大学青年教师育才奖,1998年获南京大学奖教金单项奖, 2000年、2002年获南京大学商学院“移动教学奖”,2003年获南京大学学生“我们最喜爱的老师”荣誉称号。与此同时,杨德才还主持和参与了多项重点课题项目的研究。其中有江苏省“十五”规划课题“制度变迁与中国近代经济增长研究”,国家自然科学基金项目“乡镇工业发达地区的农业可持续发展问题研究”,国家社科基金重大项目“经济转轨中城乡互动、工农互促的协调发展道路问题研究”等,参著的《可持续发展经济学》2003年获得教育部人文社会科学三等奖,参著的《长三角托起的中国制造》2006年获得江苏省哲学社会科学优秀成果一等奖。

  2001年,杨德才加入中国致公党。从此,在杨德才的人生轨迹里,又有另外一个令他倍感自豪的身份——中国致公党党员。“我很高兴,因为有了更好的平台和更多的渠道来表达自己的建议或意见。”作为致公党员和省政协委员,自2002年以来,杨德才每年至少负责一项致公党江苏省委的重大课题调研项目。他认为经济问题往往是热点问题,而热点问题又跟民生息息相关,作为一名经济学家,自己有责任也有义务把经济学的专业知识和参政议政有效结合起来。“致公党党员的身份让我重新审视自己的责任,我不但要做好自己的本职工作,更要走出书斋,积极建言献策,将自己的价值最大化。”

  “十二五”时期是加快转变经济发展方式的关键阶段,在“十二五”规划方面,致公党江苏省委开展了“调整收入分配结构研究”的调研。杨德才主动担任起调研课题的主要负责人,围绕江苏“十二五”期间调整收入分配结构提出了多个对策和建议。从前期选题,到中期开展调研,再到后期撰写调研报告和为报告论证提供服务,杨德才始终一丝不苟、亲历亲为。“解决问题求深度,反映问题加力度”,这是杨德才一贯坚持的参政议政态度。2008年,国际金融危机来袭,杨德才根据考察了解到的情况,写了一份关于中国如何应对金融危机的报告报送致公党中央,受到高度重视。2010年,针对我国房价高涨问题,杨德才积极展开调研、查看资料、搜集数据,提出房地产调控要结合供给、需求、交易三方面因素综合统筹的建议。他认为,投机性购房需求必须遏制,并建议增加土地供应,加大经济适用房和廉租房建设,以解决大部分低收入群体的住房需求。他还着重对是否应该征收房产税和上海房产税试点等房产政策提出相应建议,并得到有关部门的高度重视。

  2009年,杨德才当选为致公党江苏省委副主委。这一年,他也被致公党中央评为“参政议政工作先进个人”,从此,“参政议政领军人才”的桂冠戴到了他的头上。面对荣誉,杨德才十分从容,因为他深知作为一名分管参政议政工作的副主委,这不仅仅是荣誉,更意味着责任,要团结和带领更多的普通党员投身到参政议政工作中来,要使得致公党江苏省委的参政议政工作从数量到质量都要有质的提升,并创出自身独特的参政议政资源和品牌优势。

  参政议政是民主党派履行职能的一项长期性的工作,而深入实际开展调研则是参政议政的基础性工作。担任副主委以来,杨德才在致公党江苏省委领导班子的支持下,根据实际情况,进一步丰富完善省委会原有的“调研课题申报制度”,形成了“调研课题招标”和“自主申报”相结合的制度。在这一制度下,江苏省政协、致公党省委包括致公党中央确定的重要选题采取定题招标的方式,一般性课题则由各地自主申报;在让普通党员走到参政议政的“前台”发挥主体作用的同时,专家团队则通过立项、评审等诸多环节对课题质量进行把关,发挥核心作用,从而从制度上保证了全省的参政议政工作能够形成强大合力。2009年至2011年,致公党江苏省委共立项支持调研课题123个,收到调研报告135余篇,调研报告的数量和质量均大幅提升。同时,经过成果转化,累计向省政协提交大会发言26篇,集体提案55件,向致公党中央提供全国政协大会发言、提案素材32件,多件提案受到政府部门重视,并在相关政策制定中得到吸纳。在调研工作中,致公党江苏各市委结合地方经济发展和党员专家知识结构,已在不少领域初步形成了独特参政议政优势。如南京长期跟踪财税体制改革、服务业发展,连云港重点关注江苏沿海发展,南通在法律援助、环境信访等问题方面做出了成效。在2009年和2011年致公党中央召开的参政议政工作会议上,江苏省委会获得“提案工作优秀组织奖”,2个组织获得“参政议政先进集体”荣誉称号,6名党员获得“参政议政先进个人”荣誉称号。

  “经济学是一门显学。做学者,要坚持独立思考,才能远离浮躁和功利。同样,当政协委员参政议政,也要坚守独立人格,把百姓放在心上,所建之言、所献之策才能真正利国利民。”杨德才如是说也如此做着。

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