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扎实推进致公党各项工作 共同谱写多党合作新篇章

一、2016年工作回顾

 

2016年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。一年来,面对错综复杂的国内外形势,以习近平同志为核心的中共中央团结带领全国各族人民同心协力、苦干实干,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,开创了党和国家事业发展的新局面。特别是中共十八届六中全会明确习近平同志的核心地位,体现了全党全军全国各族人民的共同心愿,也反映了各民主党派、工商联、无党派人士的共同心愿。这对推进中国特色社会主义伟大事业具有里程碑意义。

一年来,致公党认真学习中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,聚焦“十三五”规划提出的目标任务,紧扣创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念凝心聚力,围绕“致力为公、侨海报国”奋发有为,参政履职实现新发展,对外联络实现新突破,社会服务获得新进步,自身建设取得新进展,为促进深化改革开放、社会和谐稳定作出了积极贡献。

(一)突出思想引领,深化宣传教育,夯实多党合作共同思想政治基础

一年来,全党把思想建设摆在突出位置,以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线,深化宣传教育,不忘合作初心,继续携手前进。

一是认真学习中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。召开三次专题常委会,分别就学习今年全国“两会”精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神、中共十八届六中全会精神及时作出部署,引导各级组织和广大党员,系统学习领会中共中央有关会议和习近平等中央领导同志的重要讲话精神,激励全党以更加昂扬的精神状态投入各项工作实践。同时,本党中央理论中心组坚持每季度举行专题学习座谈会,切实提高理论中心组成员理论修养和水平。

二是深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。本党中央及各地方组织抓住核心任务,找准活动载体,突出自身特色,扎实开展学习实践活动,取得了实实在在的效果。为把学习实践活动推向深入,今年在全党开展了以“中国梦·侨海情”为主题的宣讲活动,来自15个省级组织的近50名宣讲人讲述了致公好故事,激励党员增强政治共识,营造积极向上氛围。为进一步深化学习实践活动效果,本党从今年10月起,开展“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育活动,作为学习实践活动的重要内容。

三是全面推进宣传工作。召开全党宣传思想理论工作会议,总结了近年来宣传思想理论工作取得的成绩,表彰了先进,并对未来五年的宣传思想理论工作做了部署。加大对社会媒体的联络合作力度,推进中央主流媒体对本党重大活动及先进个人的宣传报道,扩大致公党在社会上的影响。努力提高各级组织内刊和新媒体建设水平,《中国致公》推出了“纪念中国共产党成立95周年”“纪念孙中山先生诞辰150周年”等专栏;本党中央网站全年发稿近6000篇,比上年增长近一倍,组织编写了“学习贯彻中共十八届六中全会精神”等6个专题;中国致公官方微信号全年发布图文消息近400篇,关注人数近万人。

四是加强理论和党史研究工作。理论研究会围绕中央统战工作会议精神、参政党与“十三五”规划、纪念孙中山诞辰150周年等主题,开展理论研究和交流活动,共收到119篇理论文章。《中国发展》杂志全年累计刊登论文120余篇,理论和学术水平进一步提高。中央党务研究会继续做好本党党史研究及史料收集、整理工作,发挥智力优势,组织研究会成员赴北京、安徽、广东、江苏、陕西等地,为各类培训班授课,讲授致公党党史和党章知识。

(二)围绕“四个全面”战略部署,积极建言献策,推动参政履职提质增效

一年来,我们紧扣实施“十三五”规划,着眼经济社会发展新常态,深入开展调查研究,全面提高政党协商的能力和水平,参政履职工作实现新发展。

一是高层协商成效显著。本党中央主要负责同志多次参加中共中央、国务院召开的党外人士座谈会,分别就政府工作报告、经济工作、全面从严治党等重大问题,提出了意见和建议,得到中共中央领导同志的高度评价。在年中经济形势分析座谈会上,本党建议要进一步提升企业的原始创新能力,发掘孝文化及其支撑下的居家养老、社区互助模式的内在潜力,加强与“一带一路”沿线国家的青年人才交流等;在全年经济工作征求意见会上,本党建议对拐点产业的发展需要加强体制机制创新、供给侧去产能要与市场侧调需求相配合、区域协调发展和扶贫脱贫要重视科技创新能力和要素的协调等,对中共中央、国务院有关决策产生了积极影响。本党地方组织的主要负责同志,也认真参加各级中共党委和政府举行的政党协商会、情况通报会,就经济建设和社会发展等问题提出意见建议。

二是议政建言成果丰硕。本党各级组织和人大代表、政协委员在各级“两会”上积极建言献策,有不少提案、议案成为重点提案或优秀议案,得到重视和采纳。在全国政协十二届四次会议上,本党中央共提交大会发言3件、提案34件,内容涵盖区域经济发展、“三农”问题、生态文明、医疗卫生、文化教育、法制等方面。截至目前,已经有29件提案得到了答复,其中《加强金融监管体制改革》被十二届全国政协四次大会列为重点督办提案;《关于淮河入海水道建设的提案》、《关于发展更高层次的开放型经济,提升我国“十三五”对外开放水平的提案》、《关于完善农民工工资支付保障机制的提案》、《关于“十三五”期间设立长期护理保险制度的提案》等被国家发改委、商务部、人社部等部委列为重点办理提案。在全国政协常委会、专题协商会、双周协商座谈会上,本党中央就国际科技合作与大科学计划、东北三省工业转型升级问题、深化医药卫生体制改革、推动大众创业万众创新等选题积极建言献策,取得良好反响。

三是调查研究成绩突出。本党各级组织精心选题,深入调研,在经济、科技、环境与生态、民生等领域积极建言献策,受到中共党委、政府及社会各界的重视和肯定。本党中央围绕积极应对人口老龄化、慢性病防治、“一带一路”建设、长江非法采砂、发挥科技类民办非企业单位作用、华侨权益保护立法、首都功能核心区文物保护等19个课题开展调研。其中年度大调研“积极应对人口老龄化”的调研成果,得到习近平总书记和李克强总理的批示,并被国家相关部委采纳;《关于加快建立“5+15”海上丝路港口城市创新发展协作机制的建议》得到李克强总理的批示,《关于加大支持力度,促进边境地区发展的建议》得到俞正声主席的批示,《关于加强海岛建设与发展的建议》和《关于加强长江非法采砂管理,促进长江经济带健康发展的建议》得到张高丽常务副总理的批示,《关于加强肿瘤精准防治实现“健康中国”的几点建议》和《致公党中央关于学习贯彻全国卫生与健康大会精神的报告》得到刘延东副总理的批示。

四是参政议政工作机制进一步完善。制定了《致公党中央关于进一步加强社情民意信息工作的意见》、《致公党中央关于加强提案工作的意见》、《致公党中央关于进一步加强调研工作的意见》,进一步规范调研、提案和社情民意信息工作。截至今年11月底,致公党中央共收集各地报送的信息1953篇。在此基础上,向全国政协、中共中央统战部等报送信息311篇。其中,《与“一带一路”沿线国家经贸往来中应注意的几个问题》等73篇信息被中共中央统战部采用,《关于支持广西华侨农场改革发展打造21世纪海上丝绸之路重要基地的建议》等18篇信息被全国政协信息局采用。为了进一步完善发挥地方组织在本党参政议政工作中的作用,今年探索启动了致公党中央参政议政联系点工作机制,35个地方组织被列为首批联系点,有效整合了全党的参政议政资源。

五是专门委员会作用进一步凸显。今年,本党中央更加注重发挥专委会作为“行动中的致公党、平台化的智库”的作用,进一步理顺运行机制,提高专委会工作能力。继续推进专门委员会自身建设,修订了《中国致公党中央委员会专门委员会通则》。加大与地方专委会合作力度,在江苏进一步探索与省级组织共同提高专委会骨干成员素质的培训模式。同时,13个中央专委会开展了中药产业发展情况、海外华侨华人助力“一带一路”建设、海岛生态文明与海水淡化、推进贫困地区素质教育发展、多元化纠纷解决机制建设等10项专题调研,取得了丰硕成果。专委会还结合自身特点开展主题活动,例如妇委会在厦门主办致公女校“妇女·关注社区老年服务”论坛,留委会与江苏省委会共同主办第七届“引凤工程”活动、与湖南省委会共同举办第三届青年海归发展论坛。

六是“中国发展”论坛品牌效应进一步提升。8月,为落实中央城市工作会议精神,更好地研究发挥中小城市发展潜力,本党中央在湖北潜江举办以“中小城市创新驱动发展”为主题的中国发展论坛,与会专家围绕中小城市科技创新、供给侧改革、城乡协调发展等重大问题为中小城市健康可持续发展建言立论。11月,为了深入研究新常态下区域合作与创新发展之间的关系,本党中央与广东省政协在深圳举办了以“新常态下区域合作创新发展”为主题的中国发展论坛。论坛提出的要重视区域发展因创新能力差异而导致的分化现象,提倡鼓励科技资源密集、创新能力强的地区结对帮扶后发地区等观点,经反映到中共中央、国务院后,受到了中央领导同志的高度重视。

(三)致力精准扶贫脱贫,增强社服工作实效,服务全面建成小康社会

一年来,本党各级组织以精准扶贫、精准脱贫工作为主线,探索实施脱贫攻坚民主监督工作,拓展社会服务工作外延,服务全面建成小康社会能力和水平显著提高。据统计,全党共15,411人次参与扶贫公益等各类社会服务工作,投入及捐助各类物资总计近1.2亿元。

一是全面聚焦脱贫攻坚,结对帮扶精准对接。本党中央加大引导力度,重点推进精准扶贫、精准脱贫工作,在多年扶贫开发工作积累的经验基础上,注重“六个精准”,通过东西部地市级组织结对帮扶,广泛动员全党力量参与脱贫攻坚。今年共完成第一批9个“央地互动”签约项目,35个地方组织与9个连片贫困地区开展结对帮扶;全面开启“致公东西协作行动”,范围涉及滇桂黔石漠化区、武陵山区、乌蒙山区、秦巴山区等全国重点贫困地区。同时,继续通过开展教育帮困、产业帮扶和医卫援助等方式,突出问题导向,精准施策,有力地促进了毕节、酉阳等地教育、经济和医疗卫生发展。

二是完善体制机制,探索开展脱贫攻坚民主监督工作。自今年6月脱贫攻坚民主监督工作启动以来,本党中央领导高度重视,迅速研究部署工作开展。截至目前,已制定了《致公党中央开展参与四川省脱贫攻坚民主监督工作方案》,并围绕民生保障机制、公共服务能力、乡村基础设施建设、特色产业发展、生态环境保护等五大领域,开展民主监督工作。同时,明确致公党中央开展脱贫攻坚民主监督工作要在参与中监督,在监督中建言。本党中央领导先后四次带调研组赴四川广安、广元等地进行专题调研,所形成的调研报告得到了汪洋副总理的批示,高度肯定了本党开展的监督工作。

三是注重模式引领,社会服务品牌建设成果丰硕。本党中央围绕民生重点领域,引导各地方组织开展社会服务品牌建设,不断提高社会服务工作的示范性和可持续性。重点围绕精准扶贫、留守儿童等社会关注热点,深入调研、集思广益,不断创新模式。持续开展医卫帮扶,“致福送诊”成为重要载体,送诊范围由贵州毕节延伸至重庆酉阳、云南玉溪、江苏盐城等地,累计送诊次数达23次,各类医疗专家128人参与该项活动,服务因病致贫群众达两千余人。开展“致公爱心妈妈”,关注贫困地区的留守儿童健康成长问题,通过“一对一”或“多对一”、“多对多”等方式,与留守儿童结对帮扶。继续开展“致公学生培养计划”,今年第一批毕业生高考成果丰硕。

(四)发挥“侨”“海”特色,拓展联络平台,推动对外联络工作实现新突破

一年来,本党各级组织继续发挥“侨”“海”优势,持续拓展联络平台,继续深化与侨界的传统友谊,未建交国家工作实现新突破,服务国家外交大局的能力和水平明显提升。

一是着力深化对外联络平台建设。本党中央通过搭建对外联络平台,精选活动主题,创新交流方式,持续发挥品牌效应,稳步推进对外联络工作。与浙江省政府共同主办“海峡科技论坛”, 首次邀请台湾10余所高校校长、教授等专家学者与会,进一步深化两岸科技交流。与陕西省政府共同主办“海外华商·致公峰会”,邀请100余位海外华商和港澳台企业家,为“一带一路”建设和陕西省经济社会发展建言献策。在厦门主办第八届“海峡论坛·致公恳谈会”,与台湾26个社团的85位嘉宾互动交流。

二是着力推进未建交国家工作。面对两岸的新形势、新局面,本党中央在联络未建交国家洪门社团的基础上,突出参政党特色,积极探索,通过发挥相邻国家主要侨领人脉优势,沟通未建交国家政界上层和参政华人,涵养对华友好力量。今年,本党中央代表团访问巴拿马和伯利兹,广泛接触当地政界商界高层,丰富了他们对中国的认识和了解,切实推动两国与中国关系发展,受到外交部等相关部门的高度评价。

三是着力加强与“一带一路”沿线国家的交流。围绕“一带一路”,精选主题,深入开展公共外交,努力发挥参政党在助推国家战略中的积极作用。本党中央先后组团或参团出访柬埔寨、捷克、阿联酋、越南、马来西亚等国家,向所在国侨胞深入宣传中国“一带一路”倡议的深刻内涵,认真听取中资机构在所在国的发展情况,并深入调研科技国际交流合作、中医药“走出去”等问题,所形成的出访报告《华侨华人关于“一带一路”建设的建议》《中医药走进欧洲面临的挑战及建议》等得到中共中央领导同志的批示。

四是着力巩固与海外侨胞和港澳台同胞的友谊。今年,本党共派出5个出访团组赴11个国家和地区进行访问,接待海外侨胞、港澳台同胞及友好人士200余人次。邀请日本华侨华人妇女联合会、阿联酋华人联合会代表团来访,加深与主流侨团的联系。邀请北美致公协会访问团来华,通过海外留学生团体,推动中美生物科技和金融投资领域的合作交流。加大与港澳社团的联谊互动,派团出席香港侨友社第16届理监事就职典礼、香港各界纪念孙中山先生诞辰150周年大会和中国(澳门)致公协会成立十周年典礼;邀请港澳重点社团来访,着力加强与港澳地区社团的友好联系。

(五)加强组织和机关建设,切实转变作风,着力推进本党事业健康发展

一是换届工作有序推进。十四届五中全会增补了专职副主席、常委和委员,进一步优化了本党中央领导集体的结构。今年下半年,省级组织换届工作正式启动,本党中央制定下发了《致公党中央关于省级组织换届工作的意见》和《关于加强换届纪律监督营造良好换届环境的意见》,成立了中央换届工作领导小组。同时,召开致公党组织工作会议,研究部署2017年省级组织换届工作,并积极与有关部门就省级组织后备干部人选进行沟通、协商。

二是组织建设不断完善。今年以来,在有关部门的协助下,本党在江西省建立了中央直属支部,实现了本党在江西省组织发展工作的突破。同时本党其他地方组织建设也呈现出了新的进展,先后成立了上海市静安区委会,北京市昌平区工委,贵州省黔西南州支部、毕节市工委等组织,并继续推动成立致公党河南省委会事宜。截至2016年11月,本党在21个省、直辖市、自治区建立了致公党组织,其中上海、山东、广西、江苏实现了所属组织全覆盖;共有党员50765人,党员队伍结构继续优化。同时,结合本党基层组织实际,制定《致公党中央关于加强基层组织建设的意见》,对本党基层组织领导班子建设、思想建设、组织制度建设、组织管理等方面作出了详细的规定。

三是干部队伍建设不断加强。贯彻落实中共中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,主动向有关单位推荐优秀党员担任政府机关、企事业单位、高校和科研院所负责人等,为更好地参政履职创造条件。同时,把学习培训作为加强干部队伍建设的重要方式,集中资源抓学习、搞培训,先后组织开展了民主党派干部培训班和进修班、中青年干部多党合作专题研讨班、骨干党员培训班、参政议政工作培训班、社会服务公益慈善培训班等,起到了良好的培训效果。

四是内部监督扎实推进。各省级组织均已建立了省级监督委员会,着力营造风清气正的换届环境。部分地市级组织也成立了监督委员会,对民主党派内部监督工作进行了积极有益的探索。中央监督委员会先后派员出席了海南、江苏、四川等省级组织的全委会,对省级组织领导班子述职、民主评议和民主推荐等工作进行了解和监督。召开党内监督工作研讨会,结合中央及地方换届形势与任务,研讨监督委员会如何在换届工作中发挥监督作用,并通过案例教学开展关于换届纪律的警示教育。

五是机关建设更加务实。本党中央领导同志高度关心机关建设,亲力亲为,加大对本党中央机关和学习实践活动联系点机关建设的指导力度。中央监督委员会也加强对省级机关建设的督导力度。本党中央在厦门召开机关工作会议,围绕提高机关工作的质量和效能研讨交流。梳理、修订、汇总机关规章制度10类40余项,进一步提高机关工作的制度化、规范化水平。继续选派机关干部到基层挂职锻炼,接收地方组织机关干部到本党中央机关挂职锻炼。各地方组织机关也不断建立健全机关工作制度、改进工作作风,不断加强“和谐型机关”和“学习型机关”建设。

一年来,本党各项工作所取得的新成绩,是以习近平同志为核心的中共中央正确领导的结果,也是本党各级组织和广大党员团结奋斗、努力工作的结果。在这里,我谨代表本党中央常务委员会,向全体党员付出的辛勤努力和作出的无私奉献,表示衷心的感谢!

在去年的全会上,我们提出了创新互联网时代思想建设工作、提高新形势下政党协商的能力和水平、完善党内人才的选拔任用机制,以及进一步加强对国内归侨侨眷的联系和服务工作等四个需要着重研究解决的问题。经过一年的努力,我们不断创新宣传渠道,搭建新媒体平台,坚持“互联网+民主党派”的理念,着力使思想建设工作更具针对性、吸引力和说服力;切实履行参政议政职能,采取上下联系、左右协作的方式,多途径组织党员参与重大课题的调查研究,不断加强协商能力建设;继续实施“人才兴党”战略,重视人才的选拔、培养和使用,积极向有关单位推荐本党党员,力争使优秀人才脱颖而出;开展“致福助侨工程”,资助优秀华侨子弟完成高等教育,实施“三帮扶”活动等,不断加强对归侨侨眷的向心力和凝聚力。

在肯定成绩同时,我们也要清楚地看到我们前进途中遇到的新情况、新挑战。近年来,针对个别党员出现的一些问题,我们也做了相应的党内处分,但其也给我们党派带来了一定的不良影响。如何深入贯彻落实中共十八届六中全会精神,学习执政党全面从严治党的理论和实践,净化本党党员的理想和信念,提高拒腐防变和抵御风险能力,值得全体委员和同志们认真思考。结合今明两年的工作态势,明年我们着重要注意以下五个方面:一是如何在组织换届的同时,切实做好政治交接,使我们的政治方向、政治立场、政治路线和宗旨得以更好继承和延续;二是如何在完善参政议政工作联系点制度的同时,使各省参政议政工作也能与本党中央协同起来,共同提高参政议政的质量和水平;三是如何在深入推进精准扶贫、精准脱贫工作的同时,做好脱贫攻坚民主监督工作,使本党为推进全面小康作出更大的贡献;四是如何在夯实本党对外联络工作的同时,积极在严峻复杂形势下做好对台工作和港澳工作,推进祖国和平统一进程;五是如何在加强本党自身建设的同时,切实推进本党党内监督机制建设,使党内监督能够切实可行、行之有效、持之有恒。

上面提到的这些方面,需要我们在不断总结经验的基础上,紧紧依靠广大致公党员,解放思想,注重实效,着眼未来,敢于探索,从一点一滴做起,从一言一行抓起,共同把本党的工作推向前进。

 

 二、2017年工作部署

 

2017年致公党工作的总体要求是:深入贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,围绕推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以加强政治交接为主线,以增强“四个意识”为抓手,坚持“致力为公、侨海报国”,认真履行职能,扎实做好各项工作,努力在服务大局上有新作为,在自身建设上有新进展。

(一)学习贯彻中共十八届六中全会精神,巩固扩大坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动成果

学习贯彻全会精神。切实把思想和行动统一到十八届六中全会精神上来,进一步牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,尤其要牢固树立核心意识和看齐意识,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。各级组织和广大党员要把学习贯彻中共十八届六中全会精神与继承发扬致公党优良传统结合起来,不断加强作风建设,进一步加强和规范致公党党内政治生活;与履行参政党职能结合起来,进一步发挥广大党员智力优势,切实提高履职水平和能力,提高民主监督能力;与自身建设结合起来,努力推动致公党事业持续健康发展。

深入开展学习实践活动。继续深入开展中国特色社会主义学习实践活动,夯实基础,凝聚共识。结合“侨海报国”时代使命和当前形势,深入开展“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育活动,把专题教育活动与学习六中全会精神和习近平同志系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略结合起来,与纪念致公党“三大”召开70周年和学习多党合作历史及致公党优秀历史传统等结合起来。继续开展以“中国梦·侨海情”为主题的宣讲活动,以讲好致公党的故事为主线,讲述广大党员立足本职、奉献社会的感人事迹,使其成为致公党员喜闻乐见的自我教育平台。

加强宣传思想理论工作。巩固和加强“大宣传、大教育”格局,坚持弘扬主旋律与体现“侨”“海”特色相结合,全面、及时、准确地掌握广大党员思想状况,以“讲好致公故事、夯实政治基础、探索履职规律”为目标,引导广大党员不断增进政治道路认同、奋斗目标认同和文化价值认同。坚持和发展“互联网+民主党派工作”的理念,充分挖掘党史资源,切实做好多党合作历史记录工程,强化理论研究,加强队伍建设,拓展宣传思想舆论阵地,不断统筹“内宣”服务大局,谋划“外宣”树立形象。

(二)积极履行参政议政职能,增强建言献策科学性和实效性

进一步提高协商能力。全面提高政党协商的能力和水平,是新时期做好参政议政工作的关键。各级领导干部和广大党员要强化协商意识,熟悉协商方法,总结协商经验,推进协商实践。加强调查研究与协商议政衔接,以调研促进协商质量提高,以协商促进调研成果转化。加快建设具有自身特色、服务参政议政的智库,进一步增强政党协商的实效性,切实担负起政党协商参与者、实践者、推动者的政治责任。

全面提升履职实效。要立足全局,着眼长远,围绕“四个全面”战略布局和“十三五”规划的实施做好参政议政工作。在充分调研的基础上提出合理化意见和建议,增强建言献策科学性实效性。充分发挥“侨”“海”特色,重点关注创新驱动战略实施中的体制机制问题、经济新常态下的结构调整问题、全面建成小康社会中的扶贫问题、供给侧改革内的“三去一降一补”问题、实现第二个百年奋斗目标过程中存在的难点问题,在“一带一路”建设等方面,扎实深入地开展调查研究,提出真知灼见。同时,继续发挥好中国发展论坛的平台作用。

加强参政议政能力建设。深化对新时期参政议政工作规律的认识,加强参政议政工作机制和人才队伍建设,着力培养有参政议政能力和参政议政愿望的人才。健全和完善重大课题事前集中酝酿、事中精细调研、事后小心提炼的工作机制。加大社情民意工作力度,着力解决社情民意信息缺少与报送单位全程沟通、深度调研和及时反馈的问题。全面加强各级组织的专委会能力建设,进一步完善参政议政工作联系点工作机制,密切各级组织和各类合作平台之间的联动。完善信息平台,努力实现各级组织间调研报告、社情民意等资源和信息的共享,形成全党合力参政议政的良好氛围。

(三)深入开展海外联络工作,积极主动服务国家外交大局

巩固和深化传统友谊。进一步深化包括海外洪门在内的传统侨团工作,继续有针对性地做好重点侨团、重点人士的工作,培养和发展新生力量,促进“侨”“海”资源的可持续发展。充分利用各种平台,创新交流方式,提高本党在海外侨社中的影响力。同时,进一步密切与新移民团体、海外留学人员以及在专业领域有较大影响力的华人学术团体的联系与交流,拓展对外联络工作的广度和深度。

聚焦“一带一路”建设。明年,本党中央的出访和邀请将以俄罗斯、哈萨克斯坦、菲律宾等“一带一路”沿线国家为主,内外联动,发挥本党特色和优势,助推“一带一路”建设。同时,服务国家整体外交,把握好对未建交国家工作的策略和节奏,创新工作方法,争取在开拓中南美洲未建交国家的工作上有所突破,发挥致公党在对外交往和公共外交中的积极作用。

扎实做好对台港澳联络工作。充分认识对台港澳工作所面临的新形势,密切关注台湾和香港局势变化,高度警惕“台独”势力在国际舞台上抬头,进一步密切与海外爱国侨社的联系,广泛凝聚人心,争取更多的正能量和进步力量。深入开展海峡两岸武术论坛、致公恳谈会等侨务品牌活动,有效地整合资源,扩大侨务对台工作的影响。继续派出团组赴港澳交流访问,着重做好工商界人士、中产专业人士、青年学生的工作,广泛团结和凝聚爱国爱港爱澳力量。

(四)进一步做好社会服务工作,助力实现第一个百年奋斗目标

进一步推进精准扶贫结对帮扶工作。围绕中共中央扶贫工作大局,将精准扶贫作为致公党社会服务工作的中心工作。落实《中国致公党扶贫开发工作纲要(2016-2020)》和本党在毕节试验区、重庆酉阳、四川泸州的帮扶工作计划。各级组织要增强责任意识,以“致公东西协作行动”为平台,使帮扶资源与贫困地区资源精准对接,不断探索工作模式,扎实推动结对帮扶任务落实。注重社会服务与参政议政、民主监督紧密结合,使各项工作相互促进、全面提高。

扎实推进脱贫攻坚民主监督工作。民主党派开展脱贫攻坚民主监督是一项开创性的工作,意义重大,体现了中共中央对多党合作的高度重视,是各民主党派发挥民主监督作用的有益探索,是各民主党派服务大局的充分体现,全党同志要以高度的政治责任感和使命感,坚决完成好脱贫攻坚民主监督工作。要着力探索“造血式”精准扶贫的新模式,提升帮扶地区的可持续发展能力。强化工作机制,加大工作力度,助力四川打赢脱贫攻坚战。适时召开全党脱贫攻坚民主监督经验交流会,对先进组织和个人要加大表彰和宣传力度。

继续发挥社会服务品牌的影响力。深耕已有社会服务品牌,扩大其影响力和辐射能力,把塑造社会服务品牌作为提升社会服务工作水平的重要抓手。不断创新新的平台和载体,以公益慈善培训班、公益论坛等为工作主题,凝聚“侨”“海”资源和力量,鼓励党员发挥专长,服务于全面建成小康社会的工作大局。着力推进致福慈善基金会自身建设。

(五)切实提高组织建设水平,努力建设新时期高素质参政党

以换届为契机推进组织建设。各省级组织要认真总结以往换届工作中的经验,抓好选人用人这一关键环节,坚持民主集中制原则,严格按程序办事,深入细致地开展思想工作,严格遵守换届纪律,保证换届工作平稳、顺利完成。继续加强组织建设,把组织发展、后备干部队伍建设工作与履行职能相结合,在保持本党“侨”“海”界别特色优势的基础上,重点发展一批履行职能急需的代表性人士,优化本党的人才结构。

推进党内监督工作。各级组织和广大党员要认真学习借鉴执政党全面从严治党的经验,加强本党党内监督机制建设,发挥各级监督委员会的作用。进一步强化监督委员会的监督职能,拓宽监督渠道,健全完善科学的监督工作机制,完善内部监督网络,总结经验,推广行之有效的方式方法,真正建立自上而下和自下而上的双向互动监督机制。中央及地方监督委员会要围绕换届工作,加强监督指导和巡视检查,突出重点、创新手段,严明纪律、严守红线,务必使换届纪律得到不折不扣的贯彻执行。

进一步加强机关能力建设。必须牢记参政党的使命,在各项工作中始终保持政治上的坚定,围绕为履行参政党职能提供制度支持和组织保障主线,不断优化机关运行机制和工作流程,切实提高履职水平和成效。要进一步改进工作作风,建设廉洁高效机关,努力在全党塑造出一种具有历史意识、现代情愫和未来关怀的致公党文化。机关工作人员要筑牢“修身为本”的自律意识,增强服务“侨”“海”的意识,提升传承与创新意识,全面推升本党机关效能建设。

2017年,我们将迎来中国共产党第十九次全国代表大会和本党第十五次全国代表大会的胜利召开,多党合作的事业前景广阔、大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不忘合作初心、继续携手前进,把致公党的各项事业推向前进,共同谱写多党合作事业发展的新篇章,努力为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献!

(本文系万钢主席12月15日在致公党第十四届中央委员会第六次全体会议上所作的工作报告,有删改)

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