摘要：加强社区卫生法治化建设既是建设社会主义法治国家的重要内容，也是保障基层卫生特别是社区卫生事业持续健康发展的重要举措。2022年，致公党中央医药卫生委员会召开了“推进社区卫生法治化”座谈会，并和中国社区卫生协会开展了相关调研和问卷调查，根据座谈会成果和调研情况形成了“直通车”建议，本提案由调研成果转化而来。提案指出，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的施行为社区卫生建设提供了坚实的法治支撑，但在实施细则、配套规章制度等方面仍不完善，为此从加快制定实施细则、完善相关配套法、设立国家级全民健康运动和法治化建设示范区等方面提出建议。

关于促进乡村医疗卫生健康发展的提案

摘要：乡村医疗卫生健康服务体系的健康发展是筑牢亿万农民群众健康“第一道防线”的必然要求。2022年，致公党中央医药卫生委员会围绕乡村医疗开展相关研究并形成“直通车”建议，本提案由研究成果转化而来。提案指出，在中共中央、国务院的正确领导下，我国乡村医疗卫生健康事业取得了可喜成绩，确保了基本医疗卫生服务全覆盖。同时在县乡村三级医疗卫生体系建设、保障机制和人才队伍建设等方面还存在问题。为此从完善县乡村三级医疗卫生体系建设，充分发挥中医药服务作用，强化保障机制、促进乡村医疗卫生人才队伍建设，提升农村社区传染病疫情防控能力和精细化水平等方面提出建议。

关于发展绿色医学推动绿色低碳高质量发展的提案

摘要：习近平总书记指示，推进绿色低碳转型，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。发展绿色医学是题中应有之义。绿色医学不仅是医学概念，还是经济、社会、环境和生态概念，也是一种医学理念和思想。2022年4月致公党中央医药卫生委员会、教育委员会联合召开“促进绿色医学发展”专题座谈会。会议指出绿色医学虽然取得了一些发展成果，但依存在医疗费用增长过快、质量监管不全面；驱利医疗、过度医疗层出不穷；医院能源消耗偏大；医疗用品生产等对环境造成污染等问题。建议：普及绿色医学理念，建立健全绿色医学体系；践行绿色健康理念，推进全民预防保健工作；重视发挥中医药作用；通过科技创新促进绿色医学发展。

关于支持川渝发挥清洁能源资源优势，推动新型能源体系建设的提案

摘要：本提案来源于“中国发展论坛·2022：构建现代能源体系、统筹推进碳达峰碳中和”的专家研讨成果。成渝地区能源资源优势显著，对保障国家能源安全大局意义重大。提案建议推进电源多能互补，构建清洁低碳安全高效能源体系，持续强化水电主体地位，加快建设多能互补项目，有序建设抽水蓄能电站。强化电网互联互济能力，加快构建新型电力系统，加大电网基础设施建设力度，建立水火风光互补统筹调度机制，有效发挥新型储能作用。加强电力市场与碳市场协同发展，推动能源绿色低碳转型，建立跨省级行政区的碳补偿机制，优化碳市场配额分配方法，促进碳市场与电力市场的有机融合。完善能源技术创新服务体系，推动能源科技领域产学研用融合发展等。

关于深化电力市场体制改革，统筹推进碳达峰碳中和的提案

摘要：践行“双碳”目标，能源是主战场，电力是“重头戏”。2022年3月至5月，受中共中央委托，致公党中央调研组就“构建现代能源体系，统筹推进碳达峰碳中和”主题先后在北京开展3次实地调研、1次广东线上调研，召开7场座谈会，委托21个地方组织开展调研，还吸收了海外华人专家的意见建议，形成丰硕的调研成果。本提案整合了中央和上海的部分调研成果，提案指出了电力体制改革与市场化建设目前存在的突出问题，并提出深化电力市场体制改革、构建适应于高比例消纳可再生能源的电力体制的相关建议。

关于保障能源安全，实现能源高质量发展的提案

摘要：中共二十大报告要求立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。2022年，受中共中央委托，致公党中央调研组就“构建现代能源体系，统筹推进碳达峰碳中和”主题先后在北京开展3次实地调研、1次广东线上调研，召开7场座谈会，委托21个地方组织开展调研，还吸收海外华人专家的意见建议，形成了丰硕的调研成果。本提案整合了部分中央调研成果和致公党中央法治建设委员会的社情民意信息。提案指出了我国能源发展面临的主要难题，并从立足国内能源保基本、稳定外来能源促发展、加强高水平国际合作、加快构建现代能源法律法规体系等方面提出建议。

关于进一步优化归国留学人员国外学历学位认证的提案

摘要：中国是全球最大留学生输出国，近年来，伴随我国经济社会快速发展，每年有大量留学人才选择回国发展。本提案来源于致公党辽宁省委会的调研成果。调研显示，有36.8%受访者反映存在国内外专业名称不一致等情况；部分留学生反映由于在国外所学专业与国内开设专业有一定差异，影响了留学生回国参加一些公考考试和就业招聘考试。提案建议通过完善学历认证内容、流程，健全学科专业对照体系，放宽专业限制等方式，拓宽留学生就业道路，进一步优化留学生回国发展环境。

关于加强侨批保护开发的提案

摘要：习近平总书记在广东考察时指出，“‘侨批’记载了老一辈海外侨胞艰难的创业史和浓厚的家国情怀，也是中华民族讲信誉、守承诺的重要体现。要保护好这些‘侨批’文物，加强研究”。本提案来源于广东省委会调研成果，以侨批实体藏量大、侨批研究历史长的汕头市和最早开展侨批保护立法研究的江门市作为调研重点，联合有关专家、学者，在侨务、档案、文化旅体、华侨历史文化研究等部门、单位和汕头大学、江门五邑大学等涉侨大学的协助下开展专题调研，并与福建厦门、泉州等有关研究机构的研究进行对比探讨，提出发挥侨批保护利用的文化纽带作用，构建保护协同联动机制体系，拓展深化侨批档案信息编研利用，推进侨批档案统一数字化，建设侨批文化国际传播平台等建议。

关于推进绿色金融创新改革，助力实现双碳目标的提案

摘要：本提案主要来源于致公党广东、北京、湖南等组织。中共二十大报告提出“完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系”，凸显了金融在推动绿色发展方面的重要意义，助力实现“双碳”目标，离不开绿色金融支持。但我国绿色金融发展还处于初级阶段，绿色标准尚需进一步完善，部门标准还存在对接不畅的问题；绿色投资人培育不足，绿色金融产品和服务创新不够；绿色金融政策有限，配套体系尚未完备。本提案针对绿色标准、组织建设、金融产品和政策体系等方面问题，系统提出推广绿色标准体系，强化绿色金融供给，完善绿色金融政策，支持“一带一路”建设等方面建议。

关于加强地方政府投融资平台风险管理的提案

摘要：该提案由致公党江苏省委会、浙江省委会建议转化而来。中央经济工作会议强调要加强金融、地方债务风险防控，守住不发生系统性风险的底线。地方政府投融资平台在近几年债务快速扩张的同时，并未培育出与其负债水平相适应的盈利模式和市场竞争能力，维持运作大多依靠借新还旧，债务风险逐步累积。为此，推动平台公司转型发展，确保融资平台安全运行已尤为必要。该提案在对财政部、人民银行、银保监局等多个职能部门联合出台的一系列制度深入研究的基础上，实地调研了长三角区域多家融资平台公司，对省级平台、市级平台、区县级平台进行纵向对比，分析研究不同区域、不同经济发展环境下平台公司生存发展模式，在此基础上提出了平台公司转型发展建议。

关于进一步深化北交所改革，打造服务创新型中小企业主阵地的提案

摘要：习近平总书记在北京服贸会上宣布，将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。北交所开市以来已初步聚集了一批科技创新能力强的中小企业，融资功能得到有效发挥。近期北交所出现新股大比例破发，大幅度调低发行价格、缩减发行规模、流动性萎缩、估值下降明显等问题，严重影响市场信心，削弱市场功能。该提案由致公党中央经济委员会部分委员调研成果转化而来，提出优化现有上市路径，优化现行发行上市制度，优化交易机制，改善投资者结构，积极动员市场核心主体加大投入等具体建议。

关于进一步优化地方政府投资基金管理机制的提案

摘要：有关数据显示，截止2022年，我国设立的各类政府投资基金已经超过2000只，目标规模约12万亿元，已认缴规模6万多亿元，已经成为政府发展经济的一项新的重要政策工具。但由于部分地方政府投资基金在顶层设计、运作理念和投资管理等方面不够精细科学，暴露出政策性目标与市场化目标、行政化管理与市场化运营不相容等一系列冲突，制约政府投资基金积极作用的发挥。致公党中央经济委部分委员走访调研北京、山东、海南等地区政府投资基金管理团队，通过座谈以及查阅资料等方式，历时近三个月，形成调研成果。该提案从顶层设计、投资理念、投资管理、投后赋能、信息披露、风险控制和管理模式等多个维度，对政府投资基金当前存在的主要问题进行分析，并有针对性的提出意见建议。

关于构建我国韧性国际产业链供应链的提案

摘要：本提案主要来源于致公党福建、陕西、江苏等组织。提升国际产业链供应链韧性和安全水平，是新征程上推动我国高质量发展的重大战略部署。近年来，我国产业链供应链核心竞争力不断增强，在全球产业链供应链中的地位持续攀升。但其发展仍存在瓶颈：全产业链“走出去”任重道远，龙头企业数量有待增加，供应链安全面临挑战，自主创新能力有待加强，关键核心技术创新领域仍受制约，尚未探索出有强大带动力、可普遍实施的数字化路径等。当前，一些西方国家不断采取“断链脱钩”等逆全球化举动，全球产业链供应链区域化、本土化、短链化发展趋势明显，增加了我国产业链供应链受冲击的风险。为进一步推动构建具有韧性的国际产业链供应链，提出相关提案。

关于进一步恢复和扩大消费，助力经济回升的提案

摘要：激活消费，有助于推动经济回升。当前，受多种因素影响，我国经济发展面临较大下行压力。部分地区居民收入下降、消费减少，国内市场低迷。在2022年向全国政协提交《关于进一步扩大内需，构建强大国内市场的提案》基础上，根据当前经济社会形势变化，致公党中央认为，当前消费领域面临的突出问题主要是消费信心偏弱、消费供给水平不高，新业态发展滞后、消费增长点不足，货币与财政政策带动消费不够精准等。基于这些问题，提案针对性提出恢复和扩大消费的相关建议，做强做大国内市场，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。

关于推进数据要素市场化，构建数字经济新生态的提案

摘要：本提案主要来源于致公党山东、贵州、广东等组织。随着新一轮技术革命的发展，数据成为重要的生产要素。2022年12月中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，对加快构建我国数据基础制度体系作出部署要求。以数据为关键要素的数字经济不断向纵深发展，对加速数据要素市场化配置改革、促进数据高效流通使用提出了更加迫切的客观要求。当前，数据要素在供给、流通、使用等环节均存在一定体制机制障碍，“确权难、定价难、互信难、入场难、监管难”问题日趋复杂。为更好发挥数据要素作用，提出系列建议。

关于进一步推进制造业中小企业数字化发展的提案

摘要：中小企业是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑，事关经济社会发展全局。中共中央、国务院高度重视制造业关键领域和产业链关键环节的中小企业数字化改造工作，但从实践看，数字化平台的辐射带动效应不足，数字化改造的供给能力和企业数字化改造认知需再提升。推动制造业中小企业数字化转型，降低中小企业数字化改造成本，实现制造业中小企业全方位变革，对建设制造强国、提升产业链韧性尤为重要。在长期关注中小企业健康发展的基础上，致公党中央结合北京、浙江、天津、福建等地反映的情况，专门就制造业中小企业数字化发展提出该提案。

关于加快建设西部陆海新通道的提案

摘要：本提案主要来源于致公党重庆、贵州、广西、陕西、云南、四川等组织。加快建设西部陆海新通道是中共二十大的重要部署，也是构建开放的中国大市场环境下高质量共建“一带一路”的内容。习近平总书记高度重视西部陆海新通道建设，先后做出“构建以新亚欧大陆桥等经济走廊为引领，以中欧班列、西部陆海新通道等大通道和信息高速路为骨架，以铁路、港口、管网等为依托的互联互通网络”“以共建‘一带一路’为引领，建设好西部陆海新通道，积极参与国内国际经济双循环”等重要指示要求。致公党的省级组织中有6个在西部，他们持续关注西部陆海新通道建设，并致力从各自区位优势、资源禀赋出发，建言推动西部陆海新通道真正成为促进陆海内外联动、东西双向互济的桥梁和纽带，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

关于建立以市场为导向产学研深度融合创新联合体提案

摘要：本提案主要来源于致公党四川、广西等组织。中共二十大报告中对新时代产学研协同创新提出了“加强企业主导的产学研深度融合”的更高要求。目前，我国产学研协同发展仍存在“较少以企业为申报主体”以及“高校科研较少以市场为导向”的创新短板。建议切实贯彻以企业为主体的产学研深度融合创新，财政支持的技术创新项目原则上由企业作为申报主体；改革高校科研院所科研评价体系，提高对重大横向科研项目的评价权重，完善横向科研项目管理机制，重视高校科研院所参与由企业申报、管理的重点实验室，重视社会服务与技术转化等。

关于推动旅游业复苏和高质量发展的提案

摘要：本提案根据2022年致公党中央“疫情常态化状态下激活旅游市场”调研、致公党山东省委会“推动旅游业复苏和高质量发展”调研及其他相关成果转化而来。受新冠疫情持续影响，近年来旅游业全面承压，随着疫情防控措施优化调整，应更好统筹疫情防控和旅游业高质量发展，推动旅游业加快复苏，充分释放其对稳增长、稳就业、扩消费的带动作用，助力新时代现代化强国建设。提案从加强政策引领激励、多措并举提振信心、促进文旅深度融合、大力发展康养旅游、加快智慧旅游建设等方面提出建议。

关于加强科技创新推动高质量发展的提案

摘要：本提案主要来源于致公党陕西、广东、江苏、山东等组织。我国科技实力和创新能力正处于从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升的历史转折期，实现科技创新高质量发展的重要性、紧迫性和艰巨性前所未有。提案针对当前我国科技创新支撑构建新发展格局，推动高质量发展存在的问题，从扶持基础学科发展、为科技自立自强提供人才保障；建立国家引导、机构承接的创新合作模式；建立科技成果交易市场化运行机制；健全高层次青年人才引进与培养的长效机制等方面提出建议。

关于依托粤港澳大湾区建设“全球数据交易交换中心”的提案

摘要：本提案主要来源于致公党中央及广东省委会。中共二十大报告指出“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”。数据要素市场体系建设是全国统一大市场的重要一环。提案建议依托粤港澳大湾区这一衔接国内国际市场规则的重要平台，通过建立粤港澳数据跨境高层协商机制、制定跨境数据流通“黑白名单”规则、创建国家商用密码应用与创新发展基地、加快推动“数据海关”和数据交易试点建设、建设“全球数据交易交换中心”等五方面措施，探索“湾区先行、辐射内地、连接世界”的数据要素跨境流通改革路径，构建“国际国内双循环”的数据要素全国统一大市场。

关于加强种业技术创新和知识产权保护，保障国家粮食安全的提案

摘要：本提案来源于致公党广东省委会和海南省委会的相关调研成果。种子是我国粮食安全的关键，目前我国已形成了一批种业自主科研成果、专利知识产权，同时也存在种业知识产权综合服务体系不够完善、保护能力不足、防范和化解种业知识产权纠纷手段有限等问题。提案建议明确建设目标，分解工作任务，收集保存粮食作物种质资源，对各类种质资源进行整理和评价，开发粮食作物分子检测技术，开展进口和国内优良品种分子检测。加强顶层设计，厘清建设内容，优化创新生态，提升知识产权行政服务效率，建设国际一流综合型人才队伍，持续创造满足国家战略需求、市场需求和具有国际竞争力的新技术、新品种、新产业模式等知识产权。

关于以“数智社区”建设提升基层治理能级的提案

摘要：本提案主要来源于致公党福建、广西等组织。网格化、精细化和信息化推进社区现代化建设是完善我国基层治理体系的关键环节。目前，我国社区建设亟需通过“数智社区”建设提升基层治理能级，推进社区“治理”到“智理”的开放性升级。建议增强社区责任机制建设的整体性，依托前沿数智技术破解社区事务中的权责认定难题，完善社区事务的“参与机制”以及“任务清单”；强化系统设计的联通性，科学制定数智化评价指标体系，将“线上一网统管”作为城市管理网格的基座，与“线下城运中心”相融合，促进社区间基础设施建设的互联互通；提升参与主体的全员性，引导各类别社会组织提供差异化的公共服务，以“互联网+”“大数据+”为驱动，健全社区治理议题的大众“参与-回应-监督-评议”机制。

关于依法拓展老龄“文教康养”事业的提案

摘要：本提案主要来源于致公党天津市委会。老龄“文教康养”事业是综合老龄文化、教育、精神需求的大事业，具有很高的急迫性和现实的可行性。亟待教育部门牵头，以老年大学、开放大学及有关大学继续教育学院为主阵地，做强做大我国老龄“文教康养”事业。建议创建老龄“文教康养”互联网教育新平台，以平台为中心，联系各社区居委会，并吸纳广大乐于“灵活就业”的专业大中专学生及老龄高素质教师等参与；依法发放补贴或优惠券、设立奖学金，大力培育市场；调动各方力量，做好全方位配套支持工作，利用社区服务中心、养老院等场所，提供与网络教育配套的教学与交流点，帮助老年人积极掌握信息网络时代的各类新知识新技能等。

关于加快推进城市韧性社区建设的提案

摘要：本提案主要来源于致公党北京市委会。随着我国城镇化进程的加快，交通难、就医难、就业难、教育难、垃圾分类回收难等大城市病呈现系统性恶化趋势，亟需建立以“韧性社区”为城市基本单元的组织体系，通过单元的组合与生长钩织出韧性城市蓝图。为此，建议：一是加快韧性建筑体系建设，提升建筑韧性。充分发掘地下空间的价值；加强统计整理城市建筑碳足迹台账；推进建筑数字化平台使用管理的普及度。二是推进一刻钟生活圈体系建设，强化环境韧性。规划一刻钟步行医疗服务预留点的网格化布局；完善便民生活服务网点类型。三是构建多层次社区治理体系，增强社会韧性。提高社区治理的社会化水平,通过第三方数字孪生平台，实现社区信息的系统化管理，实现“数字管家”服务赋能社区治理。

关于加快完善我国志愿服务保障体系的提案

摘要：本提案主要来源于致公党重庆市委会。志愿服务保障体系是衡量国家治理能力的重要标尺。志愿服务在北京奥运会和冬奥会、卫生防疫、社区治理、应急救援、生态环保等领域发挥了重要作用。目前，我国志愿服务供需不平衡问题突出，制约志愿服务的高质量发展。建议建立健全志愿服务激励制度体系，完善志愿服务积分回馈制度，创新中央及地方志愿服务荣誉表彰机制；政府加大资金扶持力度，拓宽经费来源渠道；加快培训机制建设，提升志愿服务专业化水平；加强志愿服务规范化，推动志愿服务工作法治化；完善志愿服务星级认证制度，出台国家层面的专门性立法《志愿服务法》，修改完善有关部门和各省级配套立法等。

关于强化网络直播平台内容监管的提案

摘要：近年来，我国网络直播行业在创新经济发展模式和丰富社会文化的同时，其内容常出现不同程度破坏社会公序良俗和违法违规情况，冲击了社会和谐稳定，亟需进一步加强对网络直播和主播的监管。致公党贵州省委会通过线上调研、实地走访和座谈交流等方式对行业管理部门、平台企业等做了一系列调研。调研发现，当前监管网络直播平台面临监管体量庞杂、技术要求很高和监管责权集中、体系架构传导延伸不够两大难题。对此建议，科学界定监管责任，完善监管规则和标准制定，加强协同监管；秉持包容审慎监管，积极鼓励创新；丰富监管手段，实现有效监管；将保护未成年人作为网络直播平台监管优先重点内容，优化升级“青少年模式”网络平台生态。

关于加强保护和利用推进长城国家文化园建设的提案

摘要：习近平总书记高度重视长城国家文化公园建设。为此，致公党辽宁省委会组成调研组，赴葫芦岛等地长城文化公园实地调研。调研发现，一些地区在建设过程中，受认知水平、人力、财力投入力度，经济发展与遗产保护制约等多种因素影响，成效不尽如人意。为此建议，应坚持“一盘棋”“一体化”推进，整合资源，高起点谋划、高标准包装、高质量推进项目建设；完善跨区域、跨部门协调合作机制，建立多方联席会议制度，推动空间规划、土地管理、执法监督等全方位协同联动，保证长城国家文化公园顺利建设；完善以财政投入为主多元实用性资金保障机制，加大中央财政对地方长城国家文化公园建设支持力度，确保早日实现长城国家文化公园建设目标。

关于完善历史文化名城（镇、村、街区和建筑）保护政策 加大资金支持力度的提案

摘要：习近平总书记多次强调指出，历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。近年来，国家积极推进历史文化名城名镇名村和历史文化街区、历史建筑法定化保护，着力塑造城乡特色风貌，提高全社会历史文化保护意识，为推动历史文化保护传承和城乡建设高质量发展提供了新的发展机遇。致公党四川省委会相关专家结合自身工作实践，发现各地在实施保护修缮和活化利用时，常面临遗存濒危、安全隐患大、居民改造呼声强烈而财政投入有限、社会资本引入难等问题。为此建议，国家层面加快出台法律法规，制定标准和导则；加大相关专项资金投入；创新建设运营机制，提高资金使用绩效。

关于进一步完善中药审评审批机制的提案

摘要：本提案来源于致公党河南省委会的调研成果。中药新药审评审批机制的完善是促进中药新药研发的重要保障。新的中药注册管理系列政策为中药新药研发和产业发展提供了更多保障，为新时代中药传承创新发展指明了方向、提供了遵循。但目前还存在体现中医药特点和规律不足、审评专家委员会或专家组中临床中药学专家数量不足、对经典名方的审评审批管理规定需进一步完善等问题。为此，提案建议进一步完善中药新药审评实施细则，突出临床中药专家在评审中的关键作用，完善经典名方制剂审评审批管理规定，进一步完善医疗机构院内制剂新药审批和推广应用实施细则，加强民间中药秘方的中药新药开发应用。

关于强化基层公共卫生委员会建设织牢我国公共卫生网底的提案

摘要：2022年1月，民政部、国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局等四部门联合印发《关于加强村(居)民委员会公共卫生委员会建设的指导意见》。针对意见贯彻落实情况，致公党广东省委会对基层卫生机构、基层行政单位、疾控部门做了一系列调研，在调研过程中发现，各地在对公共卫生委员会建设的探索过程中取得了一定的成效，但仍存在规范化、信息化不足等问题，对此提出了加强顶层设计和标准化工作、指导出台运行保障政策、增强基层抚幼养老功能、提升智慧化管理水平等四点建议。希望通过理清工作流程、工作思路，夯实村（居）公共卫生委员会职责，充分发挥其职能，织牢公共卫生服务网底，起到真正守护人民健康的作用。

关于完善《非物质文化遗产法》配套制度体系的提案

摘要：本提案主要来源于致公党广东省委会。伴随非遗保护事业的开展，《非物质文化遗产法》及其关联法律规范已经不能满足非遗保护的实践需要，配套制度问题亟待尽快解决。建议完善非遗保护立法配套制度建设，进一步明确非遗项目及非遗传承人在认定方法、流程、认定时限等具体实施细则，引入行政复议及行政诉讼等司法救济途径；妥当界定非遗权利主体，构建非遗知识产权制度，将非物质文化遗产权定义为新型民事权利，明确非遗权利主体，构建一套关于非遗的知产专门法；建立非遗损害赔偿机制及价值评估制度，界定侵害非遗行为的边界，制定明确、具体的损害赔偿标准以及司法救济程序；完善非遗权利救济途径。引入公益诉讼制度，完善非遗权利救济机制。

关于推进动力电池回收产业发展的提案

摘要：近年来，我国新能源汽车产销量爆发式增长，同时伴随着新能源汽车的推广应用，动力电池的使用和退役大幅度递增。本提案整合了湖北、广东、浙江等致公党地方组织的素材，指出了动力电池回收在企业、工艺、标准、体制机制等方面存在的问题，为此建议规范动力电池回收企业行为，加强高效绿色回收技术研发，尽快出台再生利用标准，推广梯级利用技术创新，出台不同种类动力电池的生产和回收标准，构建动力电池回收利用企业为主体、新能源车企、动力电池企业、储能企业等主体参与的回收利用网络。

关于加快用户侧储能发展的提案

摘要：中共二十大报告提出“加快规划建设新型能源体系”。当前随着国内新能源配储政策密集出台，新型储能项目成为“双碳”政策和电力系统的重要新基建。本提案整合了致公党浙江省委会和山东省委会的调研成果。提案指出，目前已建、在建项目以新增发电侧、辅助调控的电网侧示范项目为主，最早实现商业化并常见于充电站、工商业园区、5G基站、分布式光伏等用户侧应用场景的储能项目仍未实现规模化发展，为此分析了用户侧储能在技术、标准、安全、盈利等方面存在的主要问题，并提出相应建议。

关于加强长江水生生物多样性保护的提案

摘要：自2021年起，致公党中央对口安徽省开展为期五年的长江生态环境保护民主监督。本提案整合了2022年部分民主监督调研成果、致公党中央生态环境与可持续发展委员会的社情民意信息，以及广西、重庆的提案素材。提案指出，当前长江沿岸各地市通过加强珍稀生物保护地建设、开展生态修复工作、严格执法等，不断加强对长江水生生物的保护，但仍存在缺乏科学研究指导、流域生态系统保护整体性仍有不足等问题，为此从进一步做好生物多样性本底调研、实施江湖再连通规划、提升水生生物保护科学性、推动金融支持长江生物多样性保护等方面提出建议。

关于推动“一带一路”国家光伏发电规模化发展的提案

摘要：绿色发展作为“一带一路”倡议的重要内涵之一，推进“一带一路”国家能源结构低碳转型是应对气候变化和支持全球可持续发展的关键所在。本提案整合了致公党广东省委会和浙江省委会的素材。提案指出，相当数量的“一带一路”国家具备优异的光照条件，集中大规模开发利用太阳能，提高发电运维效率，在当下“一带一路”国家仍有很大提升空间。我国的太阳能产业发展走在世界前列，从技术研发到工程应用、从国家层面政策推动到产业发展、市场形成的一系列有力行动，对“一带一路”国家的能源绿色转型和可持续发展具有宝贵的借鉴价值，为此从技术、政策、培训等方面提出推动“一带一路”国家光伏发电规模化发展的建议。

关于加强长江口低氧区治理的提案

摘要：低氧区的发生是影响海洋生态健康的重要因素。长江口已成为世界低氧海域的一个代表性区域。本提案来源于致公党上海市委会提供的调研报告。提案指出，随着《长江保护法》、“十年禁渔计划”等一系列法律政策的实施，国家对长江流域生态环境保护和修复的政策力度前所未有。长江口越来越严重的低氧现象，应进一步予以重视。提案分析了长江口低氧区治理在统筹规划、协同治理、连续调查、融资渠道等方面存在的问题，并从建立长江口生态系统保护和修复示范区、加强跨区域海岸带综合治理、加强长期连续调查与政策研究、探索多元资金保障模式方面提出建议。