2009年11月11日下午，中央政策研究室召开加强海岛管理工作座谈会，中央政策研究室副主任潘盛洲主持会议，杨邦杰副主席受邀参加会议并作了发言。
　　杨邦杰副主席指出，由于土地资源紧缺，海岛利用已进入日程。由于技术的进步和成熟，可以大规模炸岛造地，昔日没有人烟的无居民海岛也可以有人居住。但制约当前海岛利用和保护的首要问题是多头管理。鉴于无居民海岛的海洋属性较强，建议由海洋部门统一管理，统一规划审批，有利于海岛的保护利用以及维权。
　　致公党中央十分关注海岛事业的健康发展，2006-2009年连续围绕海岛开发、保护和管理问题进行调研，先后两次向中共中央、国务院提交建议，在全国政协大会上多次提交相关提案和大会发言，积极推动海岛保护立法。目前，《中华人民共和国海岛保护法（草案）》已提交人大常委会进行审议。