10月24日，十二届全国人大常委会第五次会议联组会议在人民大会堂金色大厅举行，全国政协副主席、致公党中央主席，科技部部长万钢就国务院关于国家财政科技资金分配与使用情况的报告进行专题回应委员们的询问。

　 万钢介绍了近年来我国综合利用贷款贴息、风险补偿、创投引导等方式，引导和调动金融资本和民间资本参与技术创新取得的初步成效。他说，2012年我国全社会研究与发展的R&D支出超过1万亿，其中企业的支出达到了76.2%，这个数字已经相当高了。有必要继续提高财政投入中的R&D经费，发挥其支撑引领作用。

　　（万钢回答委员们的提问）

　  对于曾在地方政府分管科技工作８年的辜胜阻委员，最大的困惑是经济与科技的相互脱节两张皮的问题。对此，万钢回应说，从80年代开始，党中央、国务院就提出了科技要面向经济、经济要依靠科技。这些年来它的发展起起伏伏，但总体是起伏向上的。

　 全国人大常委、致公党中央副主席严以新最关注的是，科技部准备采取何种措施，减少乃至切断科研经费与灰色收入的关系，能够保证科研人员有合理稳定的收入，将个人的科研经费投入到完成科研项目上来？

　　（严以新追问科研经费与灰色收入的关系）

　 万钢回应道，近几年审计中所涉及科研经费管理的问题，相关部门都已经按照要求、按照时间节点进行了整改，极少数严重违纪违法的案件已移交纪检或者司法部门依法处置并且向社会公开。

　 从2011年起，科技部实现了对所有的“973”、“863”、支撑计划结题项目开展财务审计和财务验收，覆盖率达到100%。“目前已经验收审计的有11765个课题，因为所有的数据都在我们这里，我可以负责地告诉各位委员，从审计结果看起来，大多数课题实施的情况是好的，课题承担单位也认真负责，一些违规的现象得到了及时整改，违法违纪现象是极少数。”万钢说。

　 他接着说，我们现有的科技经费使用监督管理不到位，反映了我国科技经费管理制度与全社会科技投入快速增长的现状不适应，与科技创新发展的规律不适应，因此管理的思路和方式必须转变。下一步，科技部将会同相关部门着力构建由管理部门、承担单位、科研人员齐抓共管的长效机制，同时自觉地接受社会监督。

　 全国人大常委、致公党中央副主席闫小培也参加了此次会议。