在近期举行的番禺区政协十四届三次会议上，致公党番禺区基层委提交了由主委邹宇、副主委陈健洪，党员向明、苏敏锋、顾亚红等政协委员参与调研和撰写的集体提案，建议区政府应制定相关扶持政策，鼓励多层老住宅加装电梯，为老旧住宅加装电梯开辟“绿色通道”。

　　该提案受到了番禺日报等媒体的广泛关注。

　　据调查，番禺区在上世纪修建的住宅大多属于九层以下的多层房屋，无电梯设施。随着人口年龄的增长，原来居住在较高楼层的居民绝大部分步入了老年，老人、病人、小孩上下楼十分不方便，而有急事、生病或提重物的时候，爬高层楼梯也特别困难。“爬楼梯”成为每天生活一大“重负”，居民望“梯”兴叹，迫切希望实施多层老住宅加装电梯工程。陈健洪指出，加装电梯如同为老年人装上了“生命升降机”，更解决了老弱病残等居民的居住、出行难问题，对改善和提升住宅的居住品质、完善住宅的使用功能、提高居民的生活质量有着积极的社会意义，此外，加装电梯也提升了楼房的品质，减轻了多层楼房居民换房购房的压力。

　　虽然近年来对城区旧楼增设电梯的需求迫切，然而自2012年由广州市法制办牵头制定的第一个增设电梯指导办法出台后，真正能加装电梯的旧楼寥寥无几。番禺区基层委剖析原因指出，一是政府在民事补偿方面没有出台相关政策，换句话说，政府在调整民事权益的分配，涉及法律法规问题时，没有充分明确的依据，没能采取积极有效的解决措施；二是审批流程较为复杂，一般群众对相关政策掌握不透，对相关报批程序的办理感觉到无从入手。因为涉及产权、管辖等问题，加装电梯所需资料非常多，包括业主签名、图纸、产权人证明、房产证等。加上没有一个专门协调此事的机构，一个环节往往要奔走几个部门，加盖多个公章；三是由于涉及电梯建设成本及日后使用管理成本，很多时候业主在筹集资金上难以协调。

　　邹宇、陈健洪、向明、苏敏锋、顾亚红委员建议，一是政府可主动制定推进旧区加装电梯的日程，印发相关行动计划，选择条件比较成熟的老旧小区作为试点，然后以标准模式向其他老旧小区全面复制、铺开。二是设立一个专门办事机构，协调发改、规划、住建、更新、质监、消防等政府相关职能部门联动起来，按照简化、便民的原则，为符合条件的老旧小区加装电梯提供审批“一站式”服务。三是政府应制定相关支持、扶持及优惠政策，鼓励老旧小区居民主动进行小区微改造，建设美丽宜居的番禺。

　　（符敏妍、苏敏锋）