十三届全国人大二次会议即将召开，在粤全国人大代表继续围绕粤港澳大湾区建设献计献策。 

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　　李秉记代表说，短短四十年，经济特区取得了举世瞩目的成绩，推动了中国的经济崛起。这些成绩的取得，离不开中国共产党的坚强领导。40年后，粤港澳大湾区将再次先行先试。 

　　全国人大代表 致公党广东省委会副主委 李秉记： 

　　什么叫“先行先试” 

　　“先行先试”要超越原来的常规 

　　来推动整个（粤港澳）大湾区的经济社会建设 

　　这样有可能我们大湾区建设的速度 

　　和世界湾区的水平（相比） 

　　它的建设速度会更快一些 

　　这是我们制度的优越性 

　　我们在大湾区建设里面 

　　还是要突出（坚持）党的领导 

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　　记者：陈琨 郁华 高崴 黄丽珍 彭斌良 吴伟业 曾德明 

　　来源：广东广播电视台《广东新闻联播》 

　　南方日报 

加大减税降费力度 凸显“放水养鱼”效应

　　  编者按 

　　    “社会热点，我来建言！”今年全国两会期间，南方日报开设“热点圆桌”栏目，邀请代表委员聚焦热点话题，积极建言献策。 

　　    本期话题 

　　    大力支持民营企业发展壮大 

　　    “支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。”在去年11月召开的民营企业座谈会上，习近平总书记充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用，提出要大力支持民营企业发展壮大。 

　　    如何加大减税降费力度，让“放水养鱼”效应进一步凸显？如何推动民营企业解决融资难融资贵？党建如何激发民营企业新活力？连日来，围绕如何进一步发展壮大民营经济这一热点话题，南方报业全媒体记者连线了多位全国人大代表。 

　　    焦点1：如何加大减税降费力度？ 

　　    全国人大代表、致公党广东省委会副主委李秉记： 

　　    建议普惠性调低民企税费 

　　    全国人大代表、致公党广东省委会副主委李秉记表示，民营企业座谈会提出了减轻企业税费负担、营造公平竞争环境等多方面政策举措，实实在在为民营企业解难纾困。民营企业迎来发展春风，极大鼓舞了广大民营企业家的信心。 

　　    春江水暖鸭先知。“减税降费”政策带来的一系列利好，广大企业家的感受最为直接和敏锐。李秉记注意到了这样一组变化和数据：去年以来，广东积极推进增值税、企业所得税和个人所得税等减税政策改革，仅去年一年全省新增减税降费约1600亿元。与此同时，若干新措施正有序推出，新一轮减税红利蓄势待发。 

　　    “对企业而言，减税降费带来了实实在在的收获感。对居民来说，随着企业效益上升，同步也带来了居民个人收入的增加。”李秉记认为，减税降费是增强实体经济发展的内生增长动力，是帮助经营者树立信心的良策，符合当前经济规律下要求的“养鸡生蛋”“放水养鱼”，能有效促进实体经济长远健康发展。 

　　    如何更好地推进减轻企业税费负担？李秉记建议，参照世界平均水平设定企业税负总上限，普惠性调低民企税费，同时继续从税费改革入手，降低民营企业生产经营成本，真正做到还富于民、“放水养鱼”。他还建议，在确保财政支出稳定的基础上，对增值税和“五险一金”适当下调。 

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　　（南方报业全媒体记者 黄颖川 周人果 陈晓 本栏图片摄影：南方报业全媒体记者 王辉） 

　　新快报： 

《粤港澳大湾区发展规划纲要》全国两会前夕发布，代表建言：要让参与大湾区建设的人拥有属地认同和情感认同

　　据统计,十三届全国人大一次会议期间,广东代表团共提出议案10件、建议428件,其中有1件议案经全国人大常委会会议审议通过,5件议案列入立法规划,10件建议列入全国人大常委会重点建议。十三届全国人大二次会议即将开幕,连日来新快报记者多方采访代表,他们中有人多年来为同一话题发声,也有结合自身工作建言,积极履职,成为广东团代表履职常态。 

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　　全国人大代表 致公党广东省委会副主委 李秉记:建议建立科技银行 支持中小微科企孵化 

　　融资难、融资贵向来是中小微企业生存发展的掣肘,这对于需要大量资金投入进行技术研发的科技企业愈发明显。连任多届全国人大代表的李秉记一直为民企发展发声,在今年的全国两会上,他继续关注民企减税问题,并建议参照世界平均水平设定我国企业税负总上线,普惠性调低民企税费。 

　　此外,就如何更好地支持中小微科技企业孵化发展,李秉记建议可以建立科技银行支持中小微科企孵化。 

　　“目前在解决中小企业融资问题方面取得了长足进展,但从总体效果来看,中小企业依然面临融资难题。”李秉记表示,去年10月,工商联在湖北、湖南等一些地方进行调研,结果表明,银行贷给国有企业的款额占到了贷款总数的80%,贷给民营企业的款额只占20%。 

　　对此,李秉记建议通过设立政策性科技银行,给企业特别是中小微企业提供更方便快捷且较低成本的融资渠道。同时,用“贷款”取代现有的“补贴”形式,即更市场化与更有效率的做法,将更好支持中小微企业孵化创新。 

　　“《粤港澳大湾区发展规划纲要》专门提到‘建设金融服务重要平台,强化金融服务实体经济的本源,着力发展航运金融、科技金融等特色金融’”,他建议,上述提到的政策性科技银行,可以在大湾区先行先试成立。 

　　■本版统筹:新快报特派北京记者 黄婷 ■本版采写:新快报特派北京记者 李佳文 黄婷 沈逸云 ■本版摄影:新快报特派北京记者 夏世焱