中国致公党大连市委员会 

　　全国最早设立进口整车四大口岸有大连、天津、上海、广州。 

　　大连的整车进口量历年数据分析： 2016年12000台，全国占比6.95%，排名第三（天津、青岛、大连）；2017年7008台，全国占比4.91%，排名第三（天津、青岛、大连）；2018年5293台，全国占比3.8%，排名第五（天津、广州、宁波、上海，大连）。通过数据展示我们可以看到，按照2016年的进口量，大连的平行进口车通关数量12000台，说明我们的海关、仓储、报关、检测线等有服务1万台以上年进口量的能力。 

　　综合历年来大连进口数量，由全国第三下降到2018年全国第五，由2016年进口量12000台下降到2018年的5293台，排除增设口岸的地理优势以外，主要问题在于：1、全国各地的贸易商和本地的贸易商逐步从大连通关转移到天津和广州等其他港口通关，导致大连口岸的进口量呈下降趋势；2、贸易港口的一些优惠政策吸引着这些贸易商，利益最大化的同时，除合情合理地上缴国家税收，最大需求就是要保障自己经营的合法和安全性。 

　　目前，国家针对平行进口车的扶植政策，一是提出平行进口车概念，再就是全国陆续增加的17个试点城市。全国各地海关也调整了自己内部的各个报关环节，缩短时间，无期限保税，可以减少企业的资金占用，降低了企业的运营成本。以天津港为例，除保证各种通关环节的时间、速度、审价机制的准确合理性，并提供保税仓储的各种便利条件外，还提供给各大平行进口试点企业一些实质性的补助、补贴和扶持政策。 

　　若按照大连2016年12000台的进口量，以目前的行业和大连的整体状况，每年以增加2000台的进口量为依据， 综合各品牌汽车、价格、保有量等因素，平均单车进口成本约为65万元。 65万*2000台/车*0.4767综合税率=5.33亿税金，意味着每年增加税收5亿多元。 

　　为此，建议： 

　　综合参考其他口岸针对平行进口车贸易企业给予的一些政策支持，出台一些相应政策；加强政府与海关的协调工作，在关税审价机制上保持长期的持续稳定，在税收政策上给予一定的鼓励支持；对从事平行进口车相关业务领域的，比如整车国际物流、贸易金融、展示交易、后市场服务等一体化产业集群，给予一定的鼓励扶持和政策支持，把大连建设成东北亚地区独具特色的进口汽车贸易中心、物流中心、交易中心、服务中心。使在大连通关的本地、外地企业，感受到老牌港口通关的人性化，快捷化和便利化。 

　　附件：天津、青岛促进平行进口车发展支持政策