2018年年底中央办公厅印发的《民主党派代表人士队伍建设规划（2018——2027年）》从总体要求、强化人才储备、加强培养使用、严格监督管理和工作要求五个方面对加强民主党派代表人士队伍建设作了全面部署，为未来10年民主党派建设政治坚定、素质优良、代表性强、结构合理、充满活力的代表人士队伍指明了方向。本课题聚焦高素质民主党派代表人士队伍建设，在深入调研各民主党派地方组织代表人士队伍建设现状基础上，着力从加强对民主党派代表人士的领导、发现、培养、使用、管理等多角度展开探讨。

一、加大中国共产党对民主党派代表人士的领导力度是建设高素质民主党派代表人士队伍的前提

中共十八大以来，以习近平总书记为核心的中共中央高度重视多党合作事业，习总书记多次提出“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度”等重要论述，为新时代多党合作事业发展指明了前进方向，也为加强新时代民主党派代表人士队伍建设提供了根本遵循。

在新时代民主党派代表人士队伍建设实践中，务必要坚持党管干部、党管人才的基本原则，通过严把政治关，把综合素质过硬，政治把握能力强，坚定走中国特色社会主义政治发展道路作为人才入库的首要标准。民主党派代表人士必须把坚定正确的政治方向放在首位，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护中共中央权威和集中统一领导，系统学习领会习近平总书记关于统一战线的重要思想和新型政党制度的丰富内涵、核心要义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的中共中央保持高度一致。

二、加大对民主党派代表人士的发现力度是建设高素质民主党派代表人士队伍的基础

民主党派代表人士主要集中在高等学校、科研院所、国有企事业单位、政府部门、社会团体等，统战部门和民主党派地方组织应加强与代表人士所在单位的联系，向他们重点宣传“有意识地把一部分优秀人才留在党外”的政策，争取他们加大对民主党派代表人士的推荐力度。应逐步建立中共党组织推荐与民主党派推荐、组织推荐与个人推荐、定期推荐与日常推荐相结合的人才推荐机制，按照组织掌握、动态管理、优胜劣汰、有进有出的原则建设民主党派代表人士信息数据中心。数据中心建设过程中应按照合理配置、突出重点、总量控制的要求，着重考虑代表人士的代表性、年龄、性别、知识层次等，逐步建立起层次合力、分布均衡、衔接有序的人才梯队。

三、加大对民主党派代表人士的培养力度是建设高素质民主党派代表人士队伍的核心

民主党派代表人士的成长需要各级各部门的合作培养，可推动建立组织部门与统战部门的联席会议制度，定期就民主党派代表人士的队伍结构、配备规模、推荐人选、督促检查等进行沟通研究。应强化组织培训，把民主党派代表人士教育培训工作纳入本地区干部人才教育培训总体规划，统筹考虑、统一部署。可探索组织部门与统战部门联合开展重点班次培训，同时支持民主党派开展自主培训，并探索建设一批主题突出、特色鲜明的实践教学基地。应加大锻炼力度，推动组织部门、统战部门统筹做好培养锻炼计划，将各种实践锻炼形式制度化、规范化，并把民主党派代表人士纳入党政领导干部交流总体安排，可安排有发展潜力的民主党派代表人士到经济相对发达地区、重大工程、基层一线等培养锻炼。

四、加大对民主党派代表人士的使用力度是建设高素质民主党派代表人士队伍的关键

民主党派代表人士的使用力度近年来逐步加大，这得益于《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的颁布，但要建设高素质民主党派代表人士队伍，还需进一步加大对他们的使用力度。应坚持递进式培养，着重培养有专业背景的复合型人才，对优秀代表人士要做到早发现、早培养、早压担子，骨干代表人士可安排到重要岗位磨炼，符合条件的代表人士应尽量推荐为各级人大代表、政协委员、政府参事、特约人员等，在各级人大机关、政府部门、人民团体、科研院所、国有企业领导班子配备中也可进一步加大民主党派干部的任用力度，应通过为民主党派代表人士搭建平台促进他们成长。考虑到多党合作事业实际需要，可探索加大高等院校、科研院所等事业单位和行政机关的交流力度，对于特别优秀或者多党合作事业急需的民主党派代表人士可根据工作需要和干部成熟度突破任职的职务职级资格。

五、加大对民主党派代表人士的管理力度是建设高素质民主党派代表人士队伍的保证

民主党派代表人士的管理体系需要统战部门、民主党派地方组织和代表人士所在单位联合共建。统战部门应建立健全负责同志与骨干代表人士的谈心谈话制度，通过谈话了解掌握代表人士的政治表现、思想状况、履行职责、廉洁自律、个人重要事项变化和个人实际困难等情况，应建立完善民主党派代表人士考核考察体系，通过民主生活会、谈心会、座谈会、述职和民主评议等多种方法考核考察代表人士情况，并探索建立民主党派代表人士综合评价工作机制。民主党派地方组织要不断完善党内监督机制，推动代表人士遵守党派章程、履行职责、廉洁自律、改进作风，切实引导代表人士做到自我教育、自我管理、自我监督。代表人士所在单位应加强对代表人士的日常监督，并将其德才表现、工作业绩、重要情况和群众口碑及时报统战部门。