防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题，防范区域性金融风险是其中的一项重要任务。近年来，部分地区金融风险不断累积，主要表现在以下几个方面： 

　　一是民间小额贷款尤其是高利贷依然普遍存在，此类机构数量多、秩序混乱、监管难，通过朋友圈广泛宣传、粘贴广告等形式快速发展，渗入到农村百姓中，严重冲击着各种小实体经济，扰乱了金融秩序、增加了社会安全隐患。 

　　二是担保链贷款在中小企业中普遍存在，担保行为的不规范，会因连带担保责任导致担保链上多个企业债务风险传染加剧，扩大了银行信贷风险，甚至会成为区域性金融风险的诱因。 

　　三是随着互联网快速发展及微信、支付宝、网上理财产品的盛行，金融诈骗案例繁多，而相对应的法律惩治措施不完善。 

　　为此，建议： 

　　一是加强监管，严格审批。严把金融机构入口关，严格审批，不具备资质的坚决不批，凡是没有正规注册的金融公司一律取消。以问题为导向强化监管，建立长效机制，准确把握风险隐患、防范系统性金融风险。 

　　二是降低金融机构对中小微企业融资的门槛。对于诚信度高、企业发展前景好、遵纪守规合法经营的中小型企业，金融部门要放低借贷门槛。建议由政府出资担付部分借贷利息，放水养鱼；或者出台贷款展期优惠活动，确保中小微企业不因为资金链问题而倒闭。从中央层面出台政策，让金融部门以股东的形式参与企业的生产经营，让银行全程监管中小企业资金流动情况。 

　　三是加大金融犯罪查处力度，严厉惩治金融诈骗行为。对于私自从事金融融资、放贷业务的机构，包括发起人、所有从事股东要严厉惩治。公安机关要增加警力和高端设备，不法分子一经做案，确保及时查处，实施重罚，没收全部家产，家庭成员尤其是子女也都永久记入诚信黑名单，在全社会形成惩治金融犯罪的高压态势。 

　　四是推动理财业务规范发展。建立理财业务风险评估、监测和控制体系，加强对理财业务事前、事中、事后风险的全面控制。加强业务管理，制定相关管理规定，规范理财业务服务方式和内容，切实保护金融机构及客户的合法权益。要做好客户个人信息保密工作，一旦泄密，要以渎职罪论处。 

　　五是加大宣传力度。政府、金融、公安、银监等部门要利用各种新闻媒体、公共场合，做好金融风险防范的宣传工作，尤其要加大对典型案例的宣传讲解力度。同时，加强从事金融部门工作人员的职业道德教育，严格岗前培训。