沼气发电是改善能源结构、提高畜禽养殖业经济和社会效益、促进环境保护的重要举措，受到国家的支持和鼓励。据中国产业发展促进会生物质能产业分会（原中国生物质能源产业联盟）发布的《2018年中国生物质发电产业排名报告》，2017年山东省农林生物质发电项目数、装机容量、上网电量均位居首位，垃圾焚烧发电项目数、装机容量也位列前三，而沼气发电项目数、装机容量均未进入前三，且上网电量在全国仅排名第9，与农林生物质发电和垃圾焚烧发电相比差距较大。究其原因，我省沼气发电上网电价相对较低是其中的一个主要因素。

目前，全国各省（区、市）确定沼气发电上网电价主要依据有两个：一个是国家发展改革委2006年颁布的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，该办法规定，生物质发电项目上网电价实行政府定价的，由国务院价格主管部门分地区制定标杆电价，电价标准由各省（区、市）2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价组成，补贴电价标准为每千瓦时0.25元；另一个是国家发展改革委2010年发布的《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》（发改价格〔2010〕1579号），通知规定，对未采用招标确定投资人的新建农林生物质发电项目，统一执行标杆上网电价每千瓦时0.75元（含税），已核准的农林生物质发电项目（招标项目除外），上网电价低于上述标准的，上调至每千瓦时0.75元。我省采用的是第一个标准，即生物质沼气发电项目补贴电价标准为每千瓦时0.25元，我省2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价为0.344元，因此沼气发电实际定价为0.594元。因定价较低，项目投资回收期较长，影响了第三方专业处理公司和社会资本的投资积极性。

为确保沼气发电上网享受农林生物质发电价格政策，《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔2017〕48号）明确提出落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策，降低单机发电功率门槛。目前，河北省沼气发电项目已享受上网电价每千瓦时0.75元的补贴政策；浙江省对沼气发电项目的支持力度更大，如浙江开启能源沼气发电二期项目，上网电价为每千瓦时0.666元，并在此基础上给予每千瓦时0.424元的临时价格补贴和每千瓦时0.01元的接网工程补贴，上网电价达到每千瓦时1.1元。

为扎实推进我省生态循环农业发展和生物天然气产业化发展，打造优越政策环境，吸引社会资本、产业资本投资，加快推进我省农林废弃物资源化综合利用，助力打造乡村振兴“齐鲁样板”，建议我省参照农林生物质发电项目上网电价，提升生物质沼气发电上网电价为每千瓦时0.75元。